Субсидия на оплату жку и компенсация расходов

## Получение господдержки при оплате коммунальных услуг
Получить господдержку при внесении квартплаты могут не только льготники, но и другие жители, если у них невысокие доходы. Для этого нужно оформить субсидию. Как это сделать, сколько можно сэкономить и куда обращаться, разбираемся с главным специалистом Фонда Институт экономики города Татьяной Лыковой.
## Что такое субсидия на оплату коммунальных услуг
Государство помогает с оплатой жилья и коммунальных услуг (ЖКУ), если гражданин относится к льготникам либо если у него невысокие доходы (в этом случае он получает субсидию, независимо от того, относится он к какой-то льготной категории или нет).
Платить за жилищно-коммунальные услуги такой житель сможет меньше, чем обычные граждане. Но если доход семьи, получающей субсидии, повысится - субсидия отменяется.
## Получение субсидии
Одно из значимых направлений господдержки — снижение расходов на оплату жилья и коммунальных услуг. Если эти траты съедают ощутимую долю семейного бюджета, можно оформить временное пособие, которое позволит платить меньше из собственных средств. Кроме того, многие категории граждан имеют право на скидки, которые будут сразу учитываться в платежке.
## Кому положена субсидия
Оформить выплату можно вне зависимости от права собственности. Она доступна и тем, кто поселился в государственных или муниципальных квартирах и комнатах, и арендаторам частного жилья, и собственникам, и членам жилищных кооперативов.
Человек, претендующий на господдержку, не должен иметь непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг более чем за три последних года.
## Кому положена компенсация
Целому ряду льготных групп населения предоставляется ежемесячная компенсация 50% расходов на оплату жилья и коммунальных услуг из бюджетных средств. Как и в случае субсидии, этот вид поддержки можно получить, только если отсутствует непогашенная задолженность по подобным платежам за три последних года.

Компенсация расходов на ЖКХ для льготных категорий

Возместить половину затрат на оплату услуг ЖКХ имеют право инвалиды и семьи с детьми-инвалидами. При этом инвалиды I и II группы также могут компенсировать до 50% расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В Москве эти категории населения, платящие по счетчику, дополнительно получают скидку или компенсационную выплату в размере 50% на объемы, превысившие нормативы потребления.

Участники войны и семьи погибших

Компенсацию расходов на оплату услуг ЖКХ также предоставляют участникам и инвалидам Великой Отечественной войны и других боевых действий. Кроме того, возместить средства могут нетрудоспособные родственники-иждивенцы погибшего человека, принадлежавшего к этой категории. Поддержка распространяется на тех, кто получает пенсию по потере кормильца, а также признан инвалидом и имеет награду Житель блокадного Ленинграда, Житель осажденного Севастополя и Житель осажденного Сталинграда.

Семьи погибших военнослужащих и сотрудников

Еще одна группа, которой назначают компенсацию, — члены семьи погибшего военнослужащего, сотрудника органов внутренних дел и некоторых федеральных органов власти. Обстоятельства гибели, когда родственники могут рассчитывать на подобную поддержку, определяют п. 4 ст. 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76, ст. 10 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247, п. 1 ст. 2 Федерального закона № 78, ст. 9 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283, а также п. 2 правил, утвержденных постановлением Правительства от 2 августа 2005 года № 475.

Другие категории получателей

В Москве ежемесячная компенсационная выплата предоставляется многодетным семьям. Ее оформляет один из родителей до достижения младшим ребенком 18 лет. Получить помощь можно вне зависимости от количества жилых помещений и права на другие меры соцподдержки.

Также компенсация расходов на оплату жилья и ЖКУ положена педагогическим работникам-бюджетникам, работающим в сельской местности. А еще подобная льгота есть у тех, кто пострадал из-за радиационных или техногенных катастроф, в том числе аварии на Чернобыльской АЭС и испытаний на Семипалатинском полигоне. На региональном уровне скидки предусмотрены для ветеранов труда и тружеников тыла, пенсионеров.

Льготы для малоимущих семей

Малоимущие семьи могут получать компенсацию одновременно с субсидией, если они принадлежат к одной из льготных категорий и после предоставления скидки доля расходов на оплату жилья и услуг ЖКХ все еще слишком велика.

Частые вопросы

Как подать заявление на компенсацию?

Можно. Подать заявление может любой из собственников, соответствующий условиям для получения субсидии.

Учитываются ли заработки тех, кто зарегистрирован, но не проживает в квартире?

Да, учитываются доходы всех зарегистрированных в квартире лиц, являющихся членами одной семьи. Даже если они зарегистрированы только формально, но фактически не живут здесь.

Могут ли оформить субсидию безработные?

Да, могут. При расчете дохода учитывается не только зарплата, но и другие виды средств, в том числе социальные пособия (к ним относится и пособие по безработице).

Как оформить субсидию, если владелец квартиры — ребенок

Несовершеннолетний собственник — не препятствие для получения субсидии. В этом случае заявление на субсидию от его имени подают его взрослые представители — это могут быть как родители, так и усыновители или опекуны.

Что учитывается, помимо дохода

Важно не только, сколько зарабатывает или получает семья. Чиновники при назначении субсидии учитывают еще и стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг и стандарт нормативной площади жилья. Их определяет для себя каждый регион.

Применение стандартов нормативной площади жилья и стоимости ЖКУ позволяет соблюдать принципы социальной справедливости и помогать наиболее нуждающимся семьям, которые живут в худших условиях, и отсекать от получения субсидии владельцев роскошного жилья, — говорит Татьяна Лыкова. Если, к примеру, одинокий человек с низкими доходами живет в квартире площадью в 300 кв.м, то при расчете субсидии учтут только стандартную часть площади жилья — в большинстве субъектов РФ это 33 кв. м на одиноко проживающего. Если жители платят за особый комфорт проживания и дополнительные услуги, то субсидия на это не распространяется. А вот взносы на капитальный ремонт или плату за наём субсидия покроет.

Как начисляется субсидия

Субсидию перечисляют на банковский счет или вклад получателя до востребования. Также в некоторых регионах их сразу перечисляют собственникам арендуемого жилья. Если в населенном пункте нет филиала банка, средства доставляют по почте или выплачивают из кассы уполномоченного органа. Эти альтернативы также используют, когда пользоваться банком невозможно в силу состояния здоровья, возраста или проблем с пешеходной и транспортной доступностью отделений.

Средства перечисляют ежемесячно до крайнего срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В общем случае, согласно Жилищному кодексу, это десятое число следующего месяца. Если договор управления многоквартирным домом или решение общего собрания членов ТСЖ, жилищного кооператива устанавливает другую дату, власти ориентируются на нее. Часть средств на приобретение топлива для печного отопления могут разово выплачивать в первый месяц сразу за весь срок.

## Получение компенсации
Не позднее 10 дней после истечения полугодового срока предоставления субсидии нужно предоставить органу документы. У них есть 5 дней на проверку. Если субсидия больше расходов, происходит возврат денег или их засчитывают на следующий период.
### Как получить компенсацию
Единый стандарт оказания услуги в стране с 1 июля 2023 года. Нужно подать заявление и документы по месту жительства через МФЦ, онлайн с электронной подписью или посетить офис самостоятельно. Необходимая информация запрашивается властями автоматически. Для некоторых ситуаций могут потребоваться иностранные документы с переводом.
### Оформление субсидии через Госуслуги
Пример оформления субсидии для жителей Подмосковья доступен через портал Госуслуг.
### Когда могут отказать
Отказ могут дать при неполном пакете документов, истечении срока действия, исправлениях и повреждениях. Требуется доверенность для лица, не оформляющего заявку.
### Получение денег
Субсидию отправляют на банковский счет одного из членов семьи до оплаты ЖКУ за предыдущий месяц.
### Какие доходы не учитываются

Ряд денежных выплат при исчислении размера совокупного дохода семьи или одинокого гражданина не учитывается.

Дадут ли субсидию при наличии долгов по квартплате

Еще не так давно должникам отказывали в субсидиях. Это зачастую только усугубляло проблемы жителей. К примеру, человек потерял работу, не смог вовремя платить за квартиру и обратился за помощью в виде субсидии. Однако в этой выплате ему отказывали из-за наличия долга.

Позже порядок изменился. Теперь можно оформить субсидию, даже если вы должник по квартплате. Важный момент — отказать в субсидии должнику все же могут, но только если это закоренелый должник — долги уже были взысканы коммунальщиками через суд. Кроме того, долг должен быть не старше срока исковой давности — трех лет.

Если долг — лишь сумма, обозначенная в квитанции, судебного решения о его взыскании нет, то это не будет причиной отказа в субсидии.

Самый простой способ узнать, положена ли вам выплата, — проверить данные в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Субсидии предоставляются гражданам на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей. Также нужно предоставить пакет документов (в том числе в цифровом виде, подписав электронной подписью):

Собрав все необходимые данные, отправляемся в МФЦ, отдел соцзащиты или просто открываем «Госуслуги». В дальнейшем, если получатель субсидии переезжает, меняется состав его семьи, гражданство, размер доходов, необходимо сообщать об этом и производить перерасчет. Если плата за содержание и ремонт жилья меняется из-за некачественного или затянутого ремонта, а плата за ЖКУ — из-за перебоев, субсидию не уменьшают.

Выплаты оформляют сразу на шесть месяцев. Если документы поданы с 1-го по 15-е число, субсидия предоставляется с 1-го числа того же месяца. Если позже — со следующего. На расчет суммы или принятие решения об отказе отводится десять рабочих дней. Если получатель не согласен с размером поддержки или отказом в ней, решение можно обжаловать в суде.

Куда обратиться за субсидией

Подать заявление на субсидию можно через портал госуслуг, через МФЦ или органы соцзащиты.

Заявление предоставлении субсидии

Примерный текст заявления на субсидию. Нажать для просмотра.

Большую часть документов, необходимых для назначения субсидии, госорганы пересылают друг другу самостоятельно, без участия жителя.

С собой заявителю нужно принести, прежде всего, квитанцию на оплату жилищно-коммунальных услуг за последний месяц, а также документы о доходах. Очевидно, что эти документы нужно получить непосредственно перед подачей заявления — в следующем месяце они будут неактуальны.

Иногда приходится прикладывать и другие бумаги. Например, об основаниях пользования квартирой для членов жилищных кооперативов. Или документы, выданные за границей (их ведомства не могут запросить в электронном виде).

Поскольку права пользования квартирой и права на льготы могут заканчиваться, то, скорее всего, заявителя также попросят принести "свежие", актуальные документы, отмечает Лыкова.

На какой срок назначают субсидию

Субсидию назначают на полгода. После этого нужно вновь подавать заявление с просьбой предоставить ее. Автоматического продления субсидии нет.

Если через полгода заявление не было подано, выплата субсидии прекращается.

Размер субсидии

Величина выплаты рассчитывается по формуле, которая учитывает много факторов. Помимо расходов конкретной семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг это:

При этом местным властям разрешается менять указанные региональные нормативы, если это позволит улучшить положение нуждающихся в поддержке граждан.

Региональный стандарт стоимости ЖКУ для арендаторов жилья и членов жилищных кооперативов определяется исходя из размера платы по договорам социального найма в многоквартирных домах, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном образовании. Кроме того, учитывается сумма, которую такие наниматели платят за содержание жилого помещения. Кроме того, играют роль цены и тарифы на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, а также нормативы потребления коммунальных услуг.

Для собственников жилья региональный стандарт рассчитывается почти так же, за исключением двух нюансов. Во-первых, в этом случае не играет роли арендная плата по договорам соцнайма в муниципалитете. Во-вторых, в перечень, наоборот, добавляются взносы на капитальный ремонт (если они уплачиваются).

В среднем по стране порог допустимой доли расходов на ЖКУ составляет 22% от семейного дохода. При этом во многих регионах планку ставят гораздо ниже: в Москве это всего 10%, в Санкт-Петербурге — 14%, в Кемерове — до 17% в зависимости от категории льготника.

Членами семьи считаются супруги, родители или усыновители несовершеннолетних детей и сами дети. Совокупный доход семьи определяется за последние шесть месяцев перед подачей заявления на субсидию. Доходы семьи в иностранной валюте пересчитываются по курсу ЦБ на дату их фактического получения.

Учитывается сумма до вычета налогов и сборов, полученная от организаций, ИП, за счет натурального хозяйства (ведение работ, предоставление услуг, получение урожая, сельхозпродукции и иного имущества не для личных целей). В том числе речь идет о:

Не учитываются при расчетах денежные эквиваленты льгот и соцгарантий, включая надбавки и доплаты. В том числе это касается скидок на оплату жилья и ЖКХ, ранее предоставленных субсидий на эти цели и других видов финансовой поддержки из средств бюджета.

По закону размер субсидии на оплату жилья и ЖКУ не превышает фактические расходы семьи на эти цели. При этом, если также предоставляются социальные выплаты или компенсации на эти цели, учитывается только сумма, которую люди тратят из собственных средств.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли оформить субсидию, если квартира в долевой собственности?

Да, можно. В этом случае сумма выплаты будет рассчитываться на основе соответствующей доли от общей площади жилья и доли расходов на эти «квадраты».

Учитывается ли доход лиц, которые прописаны, но не проживают в квартире?

Субсидии предоставляются гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов семьи. В данном случае семьей считаются супруги и их несовершеннолетние дети.

Кто учитывается в составе семьи при расчете нуждаемости?

При оформлении субсидии на оплату жилья и услуг ЖКХ это прописанные в квартире родители и их несовершеннолетние дети. При компенсации для многодетных семей — также совершеннолетние студенты-очники младше 23 лет.

С каким доходом можно получить субсидию?

Важен не столько сам размер доходов, сколько доля этой суммы, которая идет на оплату жилья и ЖКХ. Конкретный порог зависит от региона, обычно это 22% и менее.

Почему могут отказать в субсидии или компенсации?

Субсидию не оформят, если доля расходов на оплату жилья и услуг ЖКХ в совокупном доходе семьи меньше установленного уровня. Также выплату нельзя получить, если доходов нет совсем или задолженность за жилье и ЖКУ накопилась более чем за три последних года. Кроме того, удостоверьтесь, что пакет документов подготовлен правильно.

Отказать в предоставлении компенсации могут, если был предоставлен неполный комплект документов, в сведениях нашли противоречия, лицо не имеет права на этот вид поддержки или есть задолженность за жилье и ЖКУ более чем за три последних года.

Что делать, если в субсидии отказали?

Если проблема в документах, только подготовить необходимые бумаги еще раз более внимательно.

Что делать, если выплат нет?

Проверить, не закончился ли срок предоставления субсидии или компенсации, не заблокирован ли банковский счет и нет ли долгов по оплате жилья и услуг ЖКХ. Если проблема в чем-то ином, нужно обратиться в отделение соцзащиты.

Можно ли пересчитать субсидию?

Да, можно. Если вам кажется, что расчеты неверны, обратитесь в суд. Также перерасчет происходит, если получатель субсидии переезжает, меняются состав его семьи, гражданство, размер доходов.

В каких случаях подать на субсидию могут родственники

Обычно субсидии предоставляются "главе семьи", как это понимается в жилищном законодательстве: собственнику или нанимателю квартиры, то есть тому, кто указан в документах на недвижимость. Однако бывают случаи, когда владелец жилья сам не может подать заявление. Например, он проходит военную службу, находится в местах заключения, на принудительном лечении по решению суда, признан безвестно отсутствующим.

В этом случае заявление на субсидию могут подать члены семьи отсутствующего гражданина, поясняет Лыкова. Важное условие — родственники должны продолжать постоянно проживать в той же квартире, где жили раньше вместе с этим гражданином. Членам семьи для подачи заявления в большинстве случаев нужно иметь доверенность или быть официальным представителем (например, опекуном, попечителем) отсутствующего "главы семьи".

Могут ли лишить уже начисленной субсидии

Да, иногда субсидии можно и лишиться:

Кто может получить субсидию

Получить субсидию можно, если траты на квартплату в семейном бюджете превышают максимально допустимый в регионе уровень. Федеральный "порог" — 22%. То есть в любой точке страны семья должна платить за ЖКУ не больше 22% от дохода. Если квартплата "съедает" больше — например, треть дохода — можно претендовать на субсидию.

Пример. В квартире живет семья из четырех человек — родители и двое детей. Работает только отец. Его зарплата предыдущие полгода составляла 45 тысяч рублей в месяц. Социальных пособий и льгот никаких нет. Между тем, квартплата составляет 11 тыс. руб. Это больше, чем 22% от дохода (больше 9,9 тыс. руб.). Соответственно, семья имеет право на субсидию.

Размер субсидии составит разницу между 22% от дохода (9,9 тыс.руб.) и реальной суммой квартплаты (но с учетом стандарта стоимости ЖКУ, установленного в регионе для семьи такого размера, об этом ниже).

Во многих регионах планка, позволяющая получать субсидию, гораздо ниже. К примеру, в Москве можно получить этот вид соцподдержки, если на квартплату уходит более 10% дохода. В том же примере семья из четырех человек могла бы получать субсидию, если квартплата превышает 4,5 тыс. руб. (была бы более 10% от дохода отца).

На сайтах некоторых муниципалитетов есть калькуляторы субсидий, из которых можно понять, имеете ли вы право на эти суммы и примерно на какие. Например, здесь. Однако показания калькуляторов из других регионов не стоит принимать во внимание, поскольку в вашем регионе "порог" субсидии и стандарты стоимости ЖКУ могут быть другими).

За какой период будут учитывать доход

Важны доходы за предыдущие полгода (но до начала месяца, когда оформляется заявление). То есть, если семья обратилась за субсидией 15 декабря, то в расчет принимаются доходы за период с 1 июня по 30 ноября этого года.