Какие выплаты и льготы положены блокадникам

Социальная поддержка блокадников в России

Блокадники живут сегодня не только в Санкт-Петербурге, но и во многих российских регионах и даже за рубежом. В честь 80-летия освобождения Ленинграда от фашистской блокады, которое будут отмечать 27 января 2024 года, и в знак глубокой признательности в Правительстве решили назначить социальную выплату людям, пережившим ужас окружения города. Постановление кабмина вступает в силу 29 ноября.

Правильно и справедливо

Блокада началась 8 сентября 1941 года и длилась почти 900 дней. 27 января 1944 года советские войска полностью разорвали фашистское окружение. В честь 80-летия этого события в Правительстве приняли решение о социальной поддержке блокадников. Это 62,5 тысячи человек, которые живут сейчас не только в России, но и в других странах. На это выделят больше трех миллиардов рублей.

Как помогают блокадникам

Блокадники, проживающие в Санкт-Петербурге, получают и региональные преференции. Их обеспечивают льготным проездным на городском общественном транспорте. На пригородных электричках они ездят бесплатно, а на пригородных автобусах — со скидкой. Также они имеют право на бесплатные путевки в местные санатории.

Льготы по ЖКХ

Льготы по ЖКХ — это послабления со стороны государства на оплату жилищных и коммунальных услуг, которые полагаются определенным категориям граждан.

В Москве около четырех миллионов человек получают льготы и субсидии на ЖКУ.

Федеральные и региональные

Льготы в сфере ЖКХ бывают федеральными и региональными.

Первые предоставляются следующим категориям граждан:

• Категории 1, 2, 3 по инвалидности
• Граждане старше 80 лет
• Родители-одиночки
• Иные категории граждан, определенные законодательством РФ

Региональные льготы могут предоставляться в зависимости от субъекта страны.

Как узнать о льготах

Чтобы узнать, какие льготы и субсидии действуют в вашем регионе, можно посетить сайт ГИС ЖКХ, в разделе Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, выбрав свой населенный пункт.

Льготы инвалидам и семьям с детьми-инвалидами

О мерах социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг говорится в ФЗ О социальной защите инвалидов. Средства на помощь данной категории граждан выделяются из федерального бюджета всем субъектам страны.

Инвалиды 1, 2 и 3 группы

По закону, инвалидам всех групп и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация в размере 50% от расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, а также топлива, если в доме нет центрального отопления.

— Размер денежной компенсации по федеральной льготе рассчитывается согласно показаниям приборов учета, но не более установленных нормативов потребления. Если счетчики в жилье отсутствуют, то компенсация начисляется исходя из среднего тарифа в регионе, — отметила юрист.

Выплата назначается в виде субсидии. То есть сначала инвалид платит всю сумму за услуги, а в конце месяца ему возвращают половину. При этом, если в квартире прописан кто-то еще, то вернут меньше, так как квартплату распределяют между всеми жильцами. Если в квартире живет несколько людей, имеющих право на льготы, то они рассчитываются для каждого льготника отдельно.

Инвалидам и семьям с детьми-инвалидами до 18 лет дополнительно компенсируют 50% расходов на оплату найма и содержания жилья, если семья снимает его у государства.

Кроме того, инвалиды 1 и 2 групп, дети-инвалиды и семьи с детьми-инвалидами имеют право на компенсацию 50% от взносов на капремонт.

Льготы на оплату ЖКУ предоставляются инвалидам независимо от их доходов. Получить их может сам человек с ограниченными возможностями, законный представитель ребенка-инвалида или опекун недееспособного инвалида в виде денежной компенсации за оплаченные коммунальные услуги.

В субъектах РФ могут устанавливаться дополнительные меры социальной поддержки инвалидов. Например, в г. Москве инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, которые получают меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг за объем их потребления, предоставляется дополнительная скидка (или компенсационная выплата) в размере 50% платы за объем потребляемых коммунальных услуг, определенный по показаниям приборов учета и превышающий нормативы потребления.

Льготы участникам ВОВ и ветеранам

Участникам Великой Отечественной войны, в том числе лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, и инвалидам войны также предоставляется субсидия на оплату услуг ЖКХ.

Оксана Васильева отмечает, что участникам ВОВ и ветеранам боевых действий предоставляется компенсация расходов на оплату услуг ЖКХ в размере 50% в порядке, установленном законодательством субъекта РФ. Такой же льготой пользуются инвалиды боевых действий и инвалиды ВОВ.

— Данной категории льготников государство компенсирует половину расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, в том числе взносов на капитальный ремонт, — пояснила эксперт.

Также существуют и региональные преференции. Например, в Москве имеют право претендовать на компенсацию половины расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, в том числе на вывоз твердых бытовых отходов, ветераны труда и военной службы.

Льготы пенсионерам

Решение о введение льгот пенсионерам принимают власти субъектов РФ. Размер субсидий обычно зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных по региональным стандартам.

Льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг для пенсионеров в России

Так, в Санкт-Петербурге всем пенсионерам положена компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50% при условии работы в северной столице не менее 20 лет и при наличии трудового стажа не менее 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин.

Пенсионерам после 70 лет

В ряде регионов страны 50% от суммы взносов на капитальный ремонт возвращают пенсионерам старше 70 лет.
Например, такая мера поддержки действует в Санкт-Петербурге для одиноких пенсионеров старше 70 лет и их неработающих членов семьи.

Пенсионерам после 80 лет

В некоторых регионах власти установили преференции для пенсионеров старше 80 лет.
Например, в Москве одинокие пенсионеры и граждане старше 80 лет освобождаются от платы за вывоз твердых бытовых отходов.
В Петербурге, если пенсионер старше 80 лет и жилье у него в собственности, ему компенсируют 100% взносов на капитальный ремонт.

Предпенсионерам

В большинстве регионов России льготы по оплате ЖКХ предоставляются предпенсионерам, имеющим статус Ветерана труда.
Например, в Липецкой области, ветеран труда предпенсионного возраста может получить компенсацию расходов на капремонт общего имущества в многоквартирном доме и на коммунальные услуги.

Если предпенсионер из Липецкой области проживает в доме без центрального отопления, он имеет право на 70% компенсацию расходов при покупке твердого топлива и услуг по его доставке.

Льготы ветеранам боевых действий

Ветеранам боевых действий по федеральному законодательству также предоставляется субсидия на оплату услуг ЖКХ.
Этой категории льготников государство компенсирует 50% расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, в том числе взносов на капитальный ремонт.

Предоставление 50-процентной компенсации по оплате жилищных услуг распространяется не только на жилье, находящееся в собственности ветерана и членов его семьи, но и на арендованное жилое помещение.

Льготы военным

Профессиональные военные, а также члены их семей могут рассчитывать на льготы при оплате коммунальных услуг при наличии ряда условий, которые определяются федеральным законодательством.

Таблица льгот

Выводы

В России существует ряд льгот по оплате коммунальных услуг для различных категорий граждан. От субсидий для военнослужащих по контракту и пенсионеров до компенсаций для многодетных семей и педагогов в сельской местности. Важно знать свои права и возможности получения льгот, чтобы сэкономить на коммунальных расходах.

Дополнительные скидки учителям и воспитателям могут быть установлены в зависимости от региона проживания. Послабление может доходить до 50% и распространяться на все виды коммунальных услуг.

Например, педагоги государственных учреждений образования в Санкт-Петербурге имеют право на ежемесячную выплату, которая покрывает половину расходов на оплату жилья и коммунальных услуг. Средства предоставляются на одну квартиру или жилье и по одному основанию.

Почетным донорам

Льгот по ЖКХ почетным донорам не установлено федеральным законодательством, однако такие послабления могут действовать в регионах РФ.

— Например, в Москве лица, награжденным знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР" могут платить только 50% от стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии, газа) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда, — отметила юрист.

Также в столице для такой категории граждан наполовину снижается оплата вывоза и обезвреживания твердых бытовых отходов независимо от вида жилищного фонда.

Семьям с ребенком-инвалидом

Льготы на оплату ЖКХ положены и семьям с детьми-инвалидами. Они могут отдавать на 50% меньше за воду, электричество, содержание общего имущества и плату за квартиру, снимаемую по договору социального найма.

В дополнение к указанным выше льготам детям-инвалидам положена компенсация в 50% за капитальный ремонт.

Сиротам

Льготы по оплате коммунальных услуг для сирот существуют на уровне регионов РФ.

— Например, в Москве данная категория граждан не платит за жилье по договору найма специализированного жилого помещения. На время обучения по очной форме — не платит в нем и за ЖКУ. Сирота также может не беспокоиться о коммунальных платежах, если он собственник жилья и в данный момент находится в организациях для сирот и оставшихся без попечения родителей детей. Он также может не платить за жилье, если в это время воспитывается в семье или учится по очной форме и живет в общежитии вуза или ссуза. То же самое относится к случаю, если такие дети или члены их семьи, в которой они проживают, снимают жилье по договору социального найма. Если квартиру или комнату сдают в поднаем, пока сирота отсутствует, — эта льгота не работает, — рассказала эксперт.

А вот в Санкт-Петербурге сиротам компенсируют стоимость ЖКУ в размере 100%. Также в северной столице они имеют право на компенсацию расходов на ремонт квартиры, в которой проживают.

Как рассчитываются?

Перечень субсидий и льготных условий по ЖКХ устанавливается региональными органами власти в соответствии с пунктом 3 статьи 13 ЖК РФ

Преференции предоставляются людям, которые тратят на оплату жилья больше установленной нормы — так называемой доли допустимых расходов (не более 22% общего семейного бюджета). В регионах норму могут снижать. Например, в Петербурге субсидию получат те, кто тратит больше 14% от дохода, а в Москве — больше 10%.

Юрист предупредил, из-за чего можно лишиться льгот и субсидий

Субсидии могут получить граждане, которые снимают жилье у государства или обычного человека по договору, члены жилищных кооперативов и собственники жилья.

Размер социальной помощи определяется сотрудниками социальной защиты, однако для собственного спокойствия можно сделать это и самостоятельно, по формуле:

(Региональный стандарт стоимости ЖКУ) x (количество человек в семье) — (месячный совокупный доход) x (доля расходов на квартплату в регионе).

— Если семья признана малоимущей, к формуле нужно добавить еще и поправочный коэффициент, — отметила Валентина Юрченко.

Поправочный коэффициент рассчитывается по формуле: СД : ПМ, где СД — среднедушевой доход семьи, а ПМ — величина прожиточного минимума семьи заявителя.

— Например, мать-одиночка из Балашихи и ее годовалая дочь проживают в однокомнатной квартире. Общий доход семьи составляет 14 943 рублей, это меньше прожиточного минимума, установленного для Московской области: 18 832 рубля для трудоспособной мамы + 16 659 рублей для ее дочери = 35 491 рубль на семью из двух человек или по 17 745, 50 на каждого. За квартиру семья платит 3100 рублей. Рассчитаем размер субсидии, который положен этой семье: (3869,13 × 2) − (14 943 × 22%) × (7471,5 ÷ 17 745, 50) = 1862,62 рубля, — пояснила юрист.

Как оформить?

Оформить льготы можно в МФЦ, через Госуслуги или в отделе социальной защиты населения. Нужно собрать необходимые документы и написать заявление на месте. Бюджетники же оформляют компенсацию по месту работы и получают ее одновременно с выплатой зарплаты за первую половину текущего месяца.

Необходимые документы

Документы для оформления преференции по ЖКХ различаются в зависимости от оснований их предоставления. В базовый пакет входят:

Изменения в 2024 году

Правила предоставления компенсаций на оплату ЖКУ в 2024 году изменились Деньги теперь будут поступать напрямую в ресурсоснабжающие организации, а не льготникам. С 1 июля 2024 года банки, кредитные организации, платежные агенты не будут взимать комиссию при оплате за жилье и коммунальные услуги и пени за просроченную или неполную оплату с пенсионеров, инвалидов, малоимущих, ветеранов боевых действий и других граждан.

По словам юриста Европейской Юридической Службы Станислава Огородникова, система льгот и субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг охватывает достаточно широкие категории граждан. Единого акта, устанавливающего перечень льготополучателей, не существует: преференции устанавливаются различными законами и нормативными актами на федеральном и региональном уровнях.

Какие льготы по оплате ЖКУ существуют в каждом конкретном регионе в 2024 году, можно узнать, обратившись в местные органы соцзащиты. Т. к. в разных субъектах могут отличаться не только сами льготы, но и список их получателей.

“Наиболее распространенной льготой является 50% скидка либо компенсация расходов на оплату. В ряде случаев предоставление льготы или субсидии обусловлено дополнительными условиями (ограничение нормативами потребления, доход получателя). Можно отметить долговременные тенденции: в последнее время скидки постепенно заменяются компенсациями (т.е. услуги оплачиваются в полном объеме, а затем граждане получают компенсации), регулирование предоставления льгот в основном переходит на уровень регионов”, — говорит юрист.

Существенно сократить свои расходы на коммуналку могут пенсионеры. Владельцы жилья вправе не платить за горячую и холодную воду, канализацию, вывоз мусора, электричество и газ, если не проживают дома минимум пять дней. Это особенно актуально в дачный сезон. Чтобы оформить перерасчет, нужно подать заявление в МФЦ в течение 30 дней с момента возвращения собственника в жилище.

Скидки на квартплату имеет ряд льготников. Кто может сэкономить на оплате жилья и как воспользоваться этими мерами поддержки, рассказала главный специалист Фонда "Институт экономики города" Татьяна Лыкова.

Льготы на ЖКХ

Государство помогает с оплатой жилья и коммунальных услуг (ЖКУ), если гражданин относится к льготникам либо если у его семьи невысокие доходы (в этом случае можно получать субсидию).

Плата за жилищно-коммунальные услуги для такого жителя (а в ряде случаев — и для членов его семьи) ниже, чем у обычных граждан.

Чем льготы отличаются от субсидий

Льготы на оплату ЖКУ имеют те, кто относится к льготным категориям, определенным законом (например, инвалиды, "чернобыльцы" и др).

Субсидии может оформить любой человек, независимо от того, относится он к какой-то льготной категории или нет. Право на субсидию имеют те, у кого невысокие доходы — квартплата должна отнимать не более 22% семейного бюджета (а в ряде регионов еще меньше).

Кому положены льготы

Льготы бывают федеральные и региональные.

Что это, кому положены

Федеральные льготы оплачиваются из федерального бюджета.

Порядок выплаты — одинаковый по всей стране. Человек, относящийся к таким льготным категориям может жить в любой точке России, может переехать в другой регион — и все равно будет пользоваться этой льготой.

/ Инфографика "РГ" / Леонид Кулешов / Марина Трубилина

Федеральные льготы предоставляются инвалидам, педагогам сельских школ, "чернобыльцам", блокадникам и ряду других категорий. Одни из них полностью освобождены от квартплаты, другие могут оплачивать лишь половину, а некоторые имеют скидки лишь на отдельные услуги.

Есть категории льготников, для которых в российских законах предусмотрены меры соцподдержки, но установить, какие именно и их размер должны региональные власти.

К таким категориям относятся:

Для них регион может установить скидки по квартплате, а может вместо этого ввести, например, денежную компенсацию или вообще установить общую денежную выплату по всем региональным льготам.

Кроме того, по решению властей того или иного региона могут вводиться льготы по квартплате и другим жителям. Например:

То есть в одном регионе такой гражданин может иметь льготу, а переехав в другой регион — ее лишится.

Как предоставляются льготы

Льготы могут предоставляться по двум схемам:

По какой схеме льготники получают льготу, в большинстве случаев устанавливает регион.

Обратите внимание! Льготу, как правило, можно оформить лишь на одну квартиру — там, где прописан льготник. Если он собственник других квартир, там скидку или компенсацию получить не удастся.

Размер льгот

Сколько удастся сэкономить — зависит от категории льготника. Так, Герои СССР и РФ, Герои Труда РФ и ряд других категорий полностью освобождаются от оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Большинство льготников имеет скидку в 50% на услуги содержания жилья и коммунальные услуги.

У ветеранов боевых действий есть скидка в 50% только на услугу содержания жилья. За коммунальные и другие услуги они платят полностью.

Но опять же региональные власти могут расширить льготы.

Как рассчитываются льготы

Расчеты конкретных сумм также зависят от категории льготника.

Некоторые льготы распространяются и на членов семьи (например, скидка на ЖКУ распространяется как на инвалида войны, так и на проживающих с ним членов его семьи), другие — только на самого льготника.

В последнем случае полная сумма квартплаты делится на всех жильцов, и от суммы, приходящейся на одного человека, делается скидка.

Пример: в квартире прописано четверо, и квартплата составляет 8 тыс. руб. Один из них — льготник с правом платить за ЖКУ 50%. На него приходится 2 тыс. руб. квартплаты, от этой суммы делается скидка в 50% (тысяча рублей). Таким образом, размер квартплаты в итоге составляет 7 тысяч рублей.

Как оформить льготы на квартплату

Сначала уточните, относитесь ли вы к льготным категориям. Эту информацию можно поискать на сайте местных органов власти или узнать в МФЦ. Далее подавайте документы.

Для оформления льготы необходимо заполнить заявление и вместе с требуемыми документами подать его через портал госуслуг или МФЦ.

С июля 2023 года начал действовать единый по всей стране порядок оформления. Теперь не нужно собирать большой пакет бумаг, потому что почти все документы госорганы будут запрашивать у других госорганов самостоятельно, через электронные системы.

Однако некоторые документы все же нужно самостоятельно предоставлять чиновникам. Это могут быть, например:

Уточнить, будут ли документы запрошены госорганами самостоятельно или все же житель должен их предоставить, можно, сверившись со списком в постановлении правительства №835 от 27.05.2023 года (приложение №2).

Заявления рассматриваются в течение 10 рабочих дней.

Как оформить льготы через Госуслуги

Можно забить в строку поиска на портале госуслуг слова "компенсация ЖКХ". Система выдаст ссылку на региональный портал госуслуг. Можно найти такой раздел на региональном портале и через любую поисковую систему.

К примеру, на подмосковном портале госуслуг система попросит сначала авторизоваться через федеральный портал госуслуг.

Нажмите, чтобы увеличить / Инфографика "РГ" / Леонид Кулешов / Марина Трубилина

Затем нужно заполнить форму заявления — выбрать название услуги, категорию заявителя (например, член многодетной семьи, одиноко проживающий пенсионер, пострадавший от радиации и др.), заполнить персональные данные и т.д.

Если заявитель не является льготником, система потребует сначала получить льготный статус, а затем уже подавать заявление.

И тем, кто за рубежом

Защитники и жители блокадного Ленинграда получат по 50 тысяч рублей в декабре 2023 года или в январе 2024 года, к памятной для всех россиян дате. Почти 80 лет назад, 27 января 1944 года, советские войска полностью сняли длившуюся 872 дня фашистскую блокаду.

Как отмечает Минтруд, число награжденных медалью и знаком сейчас составляет 62 598 человек, на выплаты из федерального бюджета выделят 3,14 миллиарда рублей.

Квартиры и льготы

Также блокадники имеют право на компенсацию половины расходов на оплату жилья, коммунальных услуг, содержания общедомового имущества и взносы на капремонт. А если в доме ветерана нет центрального отопления, он может платить только половину стоимости топлива.

Пенсии и пособия

Блокадникам с инвалидностью — а ее имеют почти все — положена не одна, а две пенсии: страховая по старости и по инвалидности.

Дополнительные льготы действуют и в регионах. Например, в Петербурге блокадники имеют право на бесплатные путевки в местные санатории, ежемесячную выплату в размере 3596 тысяч рублей, бесплатный проезд на пригородных электричках и скидку на проезд на пригородных автобусах. Им также выдают льготный проездной на городской общественный транспорт. Город доплачивает блокадникам и к пенсии по инвалидности. Петербуржцы, достигшие 90-летнего возраста, получают выплату в 15 тысяч рублей, в честь 95-летнего юбилея — 20 тысяч, а достигшие столетнего возраста — по 25 тысяч каждый год.

• Валентина Матвиенко: У ветеранов и блокадников не бывает мелких вопросов