Управление социальной защиты населения в Наро-Фоминске напомнило льготникам об обстоятельствах, при которых прекращается выплата компенсации за расходы на домашний телефон

Льготы ветеранам труда в 2022 году в Москве, московской области и др. городах

Последнее обновление: 12. 2021

Льготы ветерану труда в 2022 году не были отменены и не претерпели существенных изменений.

На федеральном уровне продолжают действовать все те же льготы, закрепленные в ФЗ «О ветеранах», а вот в регионах их перечень даже несколько расширился.

Отдельно стоит отметить, что звание «ветеран труда», а вместе с ним и льготы, получают далеко не все пенсионеры, а определенные категории лиц, перечисленные в законодательстве и обратившиеся с соответствующим заявлением в соцзащиту.

Льготы ветеранам труда федерального уровня

Это тот неизменный перечень льгот, которыми имеют право пользоваться все ветераны труда в РФ, независимо от места их проживания:

Льготы по оплате коммунальных услуг и квартплаты

• электроэнергию;
• газообеспечение;
• водообеспечение;
• вотоотвод;
• вывоз мусора;
• ЖКУ;
• эксплуатацию радио и коллективные телеантенны.

Льгота по оплате электроэнергии и прочим коммунальным платежам предоставляется в виде 50% скидки при оплате счетов. Однако по факту ветеран оплачивает все сумму, а затем компенсация в размере половины перевода перечисляется на его вклад или счет в банке. Как вариант – компенсация по оплате жкх может пересылаться почтовым переводом.

Также им положена скидка в 50% на оплату площади общей площади жилья. Ею могут воспользоваться и члены семьи ветерана.

Бесплатный проезд

Льготы на проезд ветеранам труда устанавливаются поголовно во всех субъектах РФ. Но допускается бесплатный проезд в городском наземном транспорте (то есть не на всех видах транспорта).

Чтобы ветерану бесплатно проехать достаточно предъявить удостоверение. В некоторых крупных городах (Москва, Санкт-Петербург) выдается социальная карта, по которой также можно бесплатно передвигаться по городе на общественном транспорте.

К общественному транспорту не относятся частные маршрутки и такси. На авиаперелеты льгота также не распространяется (однако отдельные перевозчики могут устанавливать льготные условия для перелетов. Либо же региональные бюджет частично субсидировать покупку ветеранами авиабилетов).

Льготы на медицинское обслуживание и протезирование

Данная категория граждан имеет право бесплатно обслуживаться в системе здравоохранения. Речь идет о медицинских услугах, а не о предоставлении бесплатных лекарств. Это важно, так как многие путают «бесплатную медицину» с «бесплатными медикаментами».

Также государственные учреждения должны бесплатно изготавливать и производить ремонт зубных протезов (не имплантатов!). Речь идет о бесплатной услуге, а не о самих материалах. Поэтому если захотите зубы из золота или керамики, за материал придется заплатить из своего кармана.

Чтобы обслуживаться у стоматолога именно на льготных основаниях, мало одного Вашего желания и личной явки:

• во-первых, прием ведется только по месту проживания, в поликлинике другого города Вас попросту не примут;
• во-вторых, существует реестр, который ведется местными властями, отображающий очередь ветеранов на бесплатное протезирование по определенным мед.учреждениям;
• в-третьих, данной льготой можно воспользоваться один раз в пять лет;
• в-четвертых, чтобы ею воспользоваться, необходимо получить справку, подтверждающую, что Вам требуется установка зубных протезов.

На практике очередь из желающих воспользоваться бесплатным протезированием довольно внушительная.

Льготы работающим ветеранам труда

Поскольку они закреплены на федеральном уровне, их обязан соблюдать каждый работодатель, на кого бы вы не работали. В противном случае обращайтесь в трудовую инспекцию.

Итак, ветераны труда, которые продолжают работать, имеют право:

• Выбирать любое время для своего отпуска, независимо от составленного графика и загруженности других сотрудников;
• Взять 30 дней отпуска за свой свет без согласования дат в тот момент, когда будет удобно.

На уровне регионов 30-дневный отпуск может быть увеличен на несколько дней,– но такая льгота действует не везде, а к примеру, в Москве, Санкт-Петербурге и прочее.

Налоговые льготы

• От уплаты НДФЛ освобождаются следующие доходы ветеранов труда:
  пенсии;дополнительные соцвыплаты;материальная помощь от работодателя (не более 4 000 р. в год);компенсация за санаторно-курортное лечение.
• пенсии;
• дополнительные соцвыплаты;
• материальная помощь от работодателя (не более 4 000 р. в год);
• компенсация за санаторно-курортное лечение.
• Не облагается налогом недвижимость, записанная на ветерана:
  участок;дом;квартира;гараж;хозяйственные и складские помещения.
• участок;
• дом;
• квартира;
• гараж;
• хозяйственные и складские помещения.

Но опять-таки, налоги это местные и поэтому такая льгота устанавливается на местном уровне.

Можно сказать, что в большинстве населенных пунктах.

О льготах пенсионерам по оплате транспортного налога читайте здесь.

Какие льготы положены ветерану труда в регионах

По факту, «социальный пакет» в виде льгот, который помогает сокращать ветеранам расходы, гораздо шире. Просто остальная его часть утверждается на уровне регионов каждый бюджетный период и зависит от того, есть ли у конкретного бюджета возможность платить за пенсионеров.

В Московской области

Льготы ветеранам труда в Москве и области включают в себя те, что перечислены выше, а также дополнительно (далее по регионам будет перечисляться только региональные льготы, однако следует помнить, что  федеральные действуют одновременно с ними):

• Бесплатный проезд в городском и пригородном ж/д транспорте;
• Проезд с 50%-ой скидкой на водном транспорте;
• При наличии соц.карты москвича – бесплатные поездки на электрифицированном наземном городском транспорте Московской области и автомобиле;
• При наличии оснований предоставление санаторной путевки с бесплатным проездом к месту отдыха и обратно;
• Льгота по оплате капитального ремонта в виде компенсации половины затраченных средств (деньги могут переводиться на счет или выдаваться наличными);
• Продажа лекарств по скидкам;
• Ежемесячная городская денежная выплата (ЕГДВ);
• Льгота по оплате телефона в виде ежемесячного возврата денежных средств после их уплаты.
• К неоплачиваемому отпуск для работающих ветеранов добавляется еще 5 дней. То есть в общей сложности они могут отдохнуть за свой счет на протяжении 35 дней;
• Возможность перенести остаток налогового вычета по НДФЛ, касающийся вопросов имущественного характера, на предыдущий налоговый период.

В Москве транспортный налог ветераны труда уплачивают на общих основаниях. Льгот для них не предусмотрено.

В Санкт-Петербурге

Ветераны труда могут воспользоваться:

• ЕГДВ, которая начинается выплачиваться на следующий месяц после месяца обращения;
• Бесплатным проездом на пригородных электричках;
• Правом приобрести льготный проездной билет на 1 мес на все виды наземного транспорта;
• Правом купить проездной в метро на 1 мес по цене одной ЕГДВ;
• Дополнительными 5 днями бесплатного отпуска, которые дополняют 30-дневный отпуск, закрепленный на федеральном уровне (по аналогии с Москвой);
• Льготой по уплате транспортного налога, согласно которой данная категория полностью освобождается от его уплаты.

В Ростовской области

Ростовские ветераны труда также, как в Москве и Санкт-Петербурге, могут:

• Бесплатно ездить на пригородных электричках;
• Получить 50%-ную скидку на проезд водным транспортом;

А вот, что еще интересно, так это то, что ветераны труда в Ростовской области могут:

• бесплатно передвигаться на автомобильном транспорте внутриобластного сообщения (то есть на междугородних автобусах в пределах субъекта федерации);
• получить компенсацию за потраченные средства на твердое топливо для обогрева жилья (нужно будет подтвердить наличие печного отопления соответствующим документом с указанием состава семьи).

В остальном же перечень для ростовчан дополняется федеральными льготами, так что, как и ветераны труда по другим регионам они смогут получить 50% скидки оплаты на общую жилплощадь и коммуналку, а также телефон, радио, телеантенну и даже смогут вернуть себе взносы, направленные на капитальный ремонт.

Льготы по налогам ветеранам труда в Ростовской области несколько расширены в сравнении с общефедеральными. Здесь ветераны труда не уплачивают налог на транспорт.

В Нижегородской области

Активную политику социальной защиты ветеранов труда ведут Нижегородские региональные власти. Так, на уровне региона введены следующие льготы пенсионерам ветеранам труда:

• Компенсация на закупку твердого топлива для печного отопления – 591 р. Выплачивается поквартально. Требует подтверждения специальным документом (как и в Ростовской обл.).
• ЕГДВ – 508 руб.;
• Предоставление путевок с периодичностью не чаще 1 раза в 2 года.
• Скидки на проезд в общественном транспорте. Единый проездной билет за 200 р. дает возможность в течение года ездить на автобусах, трамваях, троллейбусах, канатной дороге, в метро по скидкам;

Ранее более чем 3 года назад в этом регионе выплачивалась компенсация за капремонт.

В Краснодарском крае

Тут ветеранам труда положены следующие привилегии:

• Пенсионная надбавка в размере 487 р.;
• Льготное обслуживание в медицинских бюджетных учреждениях;
• Приобретение проездного талона на пригородные автобусы и электрички по 50%-ой скидке;
• Приобретение проездных билетов в городском автотранспорте по скидкам;
• Компенсация в размере 50% стоимости приобретенного твердого топлива для печного отопления;
• Освобождение от уплаты транспортного налога.

В Свердловской области

Воспользоваться льготами в Свердловской области могут только те лица, которые постоянно проживают на ее территории. К этим льготам относятся:

• Ежемесячное пособие в сумме 600 р.;
• Пособие для оплаты счетов за телефон;
• Бесплатное передвижение в городском и пригородном транспорте, кроме метро и такси;
• Скидки 50% на пользование услугами РЖД и водным транспортом, а также  определенные скидки при покупке аваибилетов;
• Ветераны труда должны обслуживаться вне очереди (касается очередей за билетами, лекарствами);
• Бесплатное лечение и получение помощи в медучреждениях, финансируемых из государственного и муниципального бюджета («частники» не предоставляют услуги по льготам);
• Налоговый вычет 10 000 р. при расчете налога на землю.

Рекомендуем, следить за изменения в социальной политике, которая проводится в Вашем регионе, так как периодически могут отменяться прежние льготы из-за дефицита бюджета или же вводиться новые. Актуальную информацию можно получить в местных отделениях соц. защиты и налоговых органах.

Льготы инвалидам 2 группы по оплате ЖКУ

У граждан со второй группой инвалидности ярко выражены нарушения функций организма, но им не требуется постоянное присутствие других лиц. Они в состоянии самостоятельно осуществлять элементарный уход за собой, и несмотря на это все равно могут рассчитывать на поддержку государства.

НДФЛ

Обязанность по уплате того или иного налога изначально зависит от возникновения у налогоплательщика соответствующего объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 НК РФ).

Налогоплательщиками НДФЛ признаются физические лица — налоговые резиденты РФ (ст. 207 НК РФ).

Объектом налогообложения НДФЛ для налоговых резидентов РФ признается доход, полученный ими от источников как в РФ, так и за ее пределами (п. 1 ст. 209 НК РФ).

На основании п. 1 ст. 41 НК РФ доходом для целей исчисления НДФЛ признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главой 23 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 210 НК РФ, при определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло.

Согласно подп. 1 п. 2 ст. 211 НК РФ к доходам, полученным налогоплательщиком в натуральной форме, в частности, относится оплата (полностью или частично) за него организациями товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в его интересах.

Отметим, что при использовании сотрудником мобильной связи для служебных переговоров услуги по предоставлению мобильной связи оказываются не налогоплательщику — физическому лицу, а непосредственно организации. У физлица при этом не возникает экономической выгоды.

В результате компенсации организацией расходов физического лица на оплату связи у последнего не возникает дохода, облагаемого НДФЛ, предусмотренного нормой подп. 1 п. 2 ст. 211 НК РФ. Это также подтверждается нормой абзаца 11 п. 1 ст. 217 НК РФ.

Доходы физических лиц, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения), перечислены в ст. 217 НК РФ.

Согласно абзацу 2, абзацу 11 п. 1 ст. 217 НК РФ не подлежат обложению НДФЛ все виды установленных действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.

НК РФ не содержит определения понятия «компенсационные выплаты». Между тем согласно п. 1 ст. 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства РФ, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.

В ст. 164 ТК РФ содержатся понятия гарантий и компенсаций, применяемые в трудовом законодательстве. Гарантии определены как средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений, компенсации — денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных ТК РФ или другими федеральными законами обязанностей.

Одним из видов компенсации, освобождаемых от налогообложения НДФЛ, является компенсация расходов в пределах заранее установленного лимита.

В рассматриваемой ситуации сотрудники используют личные мобильные устройства и сим-карты в служебных целях. Компенсация расходов осуществляется в пределах заранее установленного лимита (фиксированная сумма).

Как уже было отмечено выше, в силу ст. 188 ТК РФ при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

То есть не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) НДФЛ суммы компенсационных выплат в связи с использованием личного имущества работника при выполнении им трудовых обязанностей в пределах заранее установленного лимита, согласованных сторонами трудового договора. При этом трудовой договор или дополнительное соглашение к нему должны предусматривать в данном случае выплату фиксированной суммы компенсации расходов работника на оплату услуги сотовой связи и использованием сим-карты сотрудника в служебных целях.

В письме Минфина РФ от 20. 2015 N 03-04-06/22274 было указано, что освобождению от обложения НДФЛ в соответствии с п. 3 ст. 217 НК РФ подлежат суммы компенсационных выплат, включая возмещение расходов в связи с использованием личного имущества работника в интересах работодателя при выполнении своих трудовых обязанностей в соответствии с соглашением сторон трудового договора.

При этом должны иметься в наличии документы, подтверждающие принадлежность используемого имущества налогоплательщику (в данном случае договор о приобретении сим-карты), а также расчеты компенсаций и документы, подтверждающие фактическое использование имущества в интересах организации-работодателя, а также документы, подтверждающие суммы произведенных в этой связи расходов.

С учетом этого сумма денежной компенсации за оплату услуг связи, оказанных в производственных целях, оплаченных за счет собственных средств налогоплательщика-сотрудника, не включается в его налоговую базу по НДФЛ.

В качестве размера стоимости служебных переговоров, освобождаемого от обложения НДФЛ, может использоваться экономически обоснованный размер (лимит), установленный организацией (смотрите письмо Минфина России от 13. 2010 N 03-03-06/2/178)*(1).

При этом, как указал Минфин России в вышеуказанном письме, для освобождения от налогообложения НДФЛ сумм оплаты мобильной связи в организации должен проводиться анализ проведенных переговоров в служебных целях, основанный на детализированном отчете оператора мобильной связи о проведенных переговорах.

То есть Минфин настаивает на том, что компенсация рассчитывается на основе детализированного отчета оператора сотовой связи, выписанного на физическое лицо, в котором указываются все задействованные телефонные номера и стоимость каждого разговора*(2).

Если исходить из точки зрения, приведенной в письме Минфина России от 13. 2010 N 03-03-06/2/178, то компенсационные выплаты, произведенные работнику за услуги связи, использованные для исполнения им своих трудовых обязанностей, не облагаются НДФЛ, если наряду с экономически обоснованным размером (лимитом), установленным организацией, в трудовом договоре предусмотрено использование личных сим-карт работников в интересах работодателя и организация располагает детализированным отчетом оператора связи, из которого бы следовало, что работник вел служебные разговоры в интересах работодателя.

Вместе с тем судебная практика исходит из того, что налоговые органы, предъявляя претензии к организации как налоговому агенту о неудержании НДФЛ с сумм компенсаций, должны доказать, что служебные разговоры велись не в интересах организации (постановления ФАС Северо-Западного округа от 02. 2006 N А26-1334/2005-211, ФАС Московского округа от 19. 2007 N КА-А40/5441-07). При этом наличие судебной практики по схожим ситуациям свидетельствует о потенциальной возможности возникновения налогового спора.

Таким образом, с учетом вышесказанного полагаем, что компенсация сотрудникам расходов на сотовую связь, предусмотренная локальным актом и выплачиваемая в пределах установленного лимита, при наличии детализированного отчета оператора связи, свидетельствующего, что сотрудник вел служебные разговоры в интересах работодателя, не облагается НДФЛ.

Мы не исключаем потенциальную возможность возникновения налогового спора при отсутствии такого детализированного отчета оператора связи.

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:

— Энциклопедия решений. Учет компенсации работникам за подписку, услуги связи и пр

— Примерная форма соглашения о возмещении работнику расходов на услуги мобильной связи и услуги интернет-провайдера (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ);

— Примерная форма дополнительного соглашения к трудовому договору о возмещении расходов при использовании личного имущества работника (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ);

— Примерная форма приказа о выплате компенсации работнику за использование личного имущества в интересах работодателя (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ);

— Налоговый учет расходов на услуги связи: как избежать споров с ФНС (Р. Зеленкова, журнал «Налогообложение, учет и отчетность в коммерческом банке», N 8, август 2020 г

— Вопрос: Необходимо ли облагать НДФЛ и страховыми взносами компенсации сотрудникам расходов на сотовую связь и интернет, а также за использование личных телефонных аппаратов? (ответ Горячей линии ГАРАНТ, май 2020 г

— Вопрос: Организация компенсирует затраты сотрудников на мобильную связь (частные номера, не корпоративные). Облагается ли налогом возмещение данных затрат? (ответ Горячей линии ГАРАНТ, декабрь 2020 г.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Галимарданова Юлия

Ответ прошел контроль качества

12 ноября 2021 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

*(1) Стороны трудового договора вправе установить любой размер компенсации или определить порядок ее расчета (например, предусмотрев, что компенсация выплачивается ежемесячно в твердой денежной сумме независимо от количества календарных дней в месяце). При этом конкретный размер компенсации, по мнению Минфина России, определяется в зависимости от интенсивности использования личного имущества (письмо Минфина России от 16. 2006 N 03-03-02/275).

В ТК РФ нет никаких специальных норм для компенсаций расходов работника для оплаты услуг мобильной связи, используемой для ведения служебных телефонных разговоров на служебном телефоне.

Из судебных решений следует, что поскольку нормы компенсаций за использование в служебных целях имущества (инструмента, компьютеров и сотовых телефонов) не установлены законодательством, такие выплаты не облагаются НДФЛ в размерах, установленных трудовыми договорами. Смотрите письма Минфина России от 21. 2011 N 03-04-06/6-228, от 23. 2009 N 03-04-07-01/387, от 17. 2009 N 03-04-06-01/138, от 02. 2006 N 03-05-01-04/43, УФНС России по г. Москве от 21. 2008 N 28-11/4115, от 28. 2007 N 28-17/1269, постановления ФАС Поволжского округа от 19. 2008 N А06-6865/07, от 27. 2007 N А65-11684/06. То есть работодатель имеет полное право возмещать сотруднику затраты на сотовую связь при условии закрепления данных выплат соответствующим локальным нормативно-правовым актом.

*(2) Если бесплатные разговоры работника по личным надобностям за счет средств работодателя не связаны с исполнением им трудовых обязанностей, то в силу положений ст. 164 ТК РФ оплата работодателем такой связи не может рассматриваться как компенсационная выплата, на которую распространяются положения п. 3 ст. 217 НК РФ об освобождении такого вида доходов физических лиц от налогообложения.

В случае использования мобильной связи в интересах сотрудника у такого сотрудника может возникать доход в натуральной форме в виде оплаты организацией услуг мобильной связи, подлежащий обложению НДФЛ в соответствии с положениями ст. 211 НК РФ. В последнем случае такой доход работника облагается НДФЛ в общеустановленном порядке в силу п. 1 ст. 210 НК РФ.

🔥 Где оформить

Для оформления субсидии на оплату ЖКУ потребуется около одного месяца. Это время отводится на рассмотрение заявки для получения льгот на квартплату для инвалидов.

Более сложным является процесс получения определенной группы инвалидности. Для этого гражданину требуется отправиться на прохождение медицинской комиссии и ожидать решения врачей.

Сбор и подача документов может осуществляться самим инвалидом или доверенным лицом. Чтобы оформить льготу посредством использования третьего лица потребуется составлять доверенность, которая должна заверяться у нотариуса. Первый шаг — обращение в орган защиты граждан или МФЦ.

Допускается возможность передачи документов и заявления при помощи портала Госуслуг. Для этого потребуется иметь подтвержденную учетную запись, что совершается при помощи ввода паспортных данных при прохождении регистрации на сайте. Все высылаемые документы должны иметь цифровую копию.

В большинстве случаев при наличии подтверждения определенной группы инвалидности субсидия одобряется в короткие сроки. При подаче заявления до 15 календарного числа решение комиссии будет известно в этом месяце. Если подать заявку позже — ответ придет только в следующем месяце. Процедура может затянуться по следующим причинам:

• документы содержат ложную или недостоверную информацию;
• истек срок действия справки об инвалидности;
• представленный пакет документов не исчерпывающий;
• числятся задолженности за оплату услуг ЖКХ.

Если комиссия вынесла отрицательное решение, пенсионер с инвалидностью должен получить уведомление, где будет содержаться информация о причине такого ответа.

Повторная подача заявления возможна после исправления недочета предыдущего обращения. Если инвалид считает, что заключение об отказе является неправомерным, он может оспорить принятое решение в судебном порядке.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Федеральное законодательство освобождает пенсионеров от уплаты налога на одну единицу имущества. При этом наличие или отсутствие ветеранского звания здесь роли не играет.

Земельный налог не входит в ряд федеральных льгот, однако на региональном уровне может быть прописан в некоторых областях. Например, в Пензенской области пенсионеры освобождены от такого налогообложения в отношении участков под их жилфондом. В Московской области данная мера реализуется тоже для пенсионеров, независимо от принадлежности к льготной категории.

То есть ветераны труда, которые уже вышли на пенсию, тоже освобождаются от налога на землю или получают скидку по уплате налога на землю, в зависимости от района проживания в Московской области.

Налог на доходы физических лиц

Любые пенсионные перечисления, равно как и социальные пособия, не облагаются налогом. Даже в том случае, если ветеран труда не является пенсионером по возрасту.

Если налоговый орган снимает НДФЛ по перечисленным основаниям, то необходимо обратиться в отделение налогового органа по месту постоянной прописки с заявлением о перерасчете и пенсионным удостоверением.

Ветераны труда на основании своего удостоверения, даже не являясь пенсионерами, имеют право в некоторых субъектах РФ передвигаться в пределах населенного пункта на городском транспорте бесплатно. При этом в городской транспорт не входят: маршрутные автобусы и такси.

Для бесплатного проезда достаточно предъявить удостоверение ветерана труда с проездным документом водителю или кондуктору городского наземного транспорта. Проездной документ можно получить в Управлении социальной защиты населения по заявлению.

В Москве ветеранам труда также предоставлено право бесплатного проезда железнодорожным пригородным транспортом, а в Ростовской области ветераны труда могут пользоваться водным транспортом пригородного сообщения со скидкой 50%.

Дополнительный отпуск

Право на дополнительный отпуск за свой счет (до 14 суток) есть только у тех работающих ветеранов, которые официально вышли на пенсию по старости, но продолжают при этом трудиться.

В Пензенской области трудящимся ветеранам труда предоставляется 35 дней дополнительного неоплачиваемого отпуска, а ежегодный отпуск предоставляется в удобное для такого льготника время.

Работодатель не вправе отказать в дополнительном отпуске за свой счет, если соблюдены все трудовые нормы. При этом гражданин может подать в суд на того работодателя, который не выполняет обязательство по предоставлению внеочередного отдыха по требованию работника-пенсионера.

Как показывает практика, число работающих ветеранов труда было незначительно на 2019 год. Возможно, в 2022 году и позже статистика изменится в связи с увеличением пенсионного возраста.

Медицинские гарантии

Несмотря на то, что полис обязательного медицинского страхования дает право на обращение в медицинские учреждения по всей стране, на практике некоторые виды обследования не входят в “страховку”.

В случае с ветеранами труда данное правило может и не действовать. То есть если гражданину требуется прохождение платного обследования в государственной больнице или поликлинике, то он может получить его бесплатно. Для этого достаточно предоставить удостоверение ветерана труда. Опять же, если такая мера соцподдержки есть в его регионе.

Данная мера в любом случае не распространяется на частные и платные клиники или учреждения, только на государственные. В случае если медицинское учреждение отказывает ветерану в его праве на бесплатное обслуживание, такой отказ может быть оспорен в судебном порядке.

Компенсация за протезирование

Данная мера поддержки предусматривает изготовление и ремонт зубных протезов за счет государства. Услуги по установке оплачиваются ветераном самостоятельно.

Для того, чтобы получить бесплатные зубные протезы, необходимо обратиться в Управление социальной защиты по месту проживания с соответствующим заявлением.

Если в регионе проживания ветерана предусмотрена данная мера поддержки, то он сможет ее получить.

Такие услуги ветеран может получить только в государственных или муниципальных медицинских учреждениях.

Если льгота региональным законодательством предусмотрена, но в УСЗН отказывают в возмещении или не предоставляют услугу, то обращаться необходимо в прокуратуру.

Компенсация услуг ЖКХ

Для получения компенсации необходимо обратиться в Управление социальной защиты по месту жительства. Чаще всего в регионах предусмотрена 50% скидка.

Основными документами для получения компенсации являются:

• документ, удостоверяющий личность;
• квитанции об оплате коммунальных услуг за последние несколько месяцев;
• удостоверение ветерана труда.

Например, гражданин оплатил коммунальные услуги в размере 3000 рублей. В этом случае в конце расчетного периода (месяца) ему обязаны возместить 1500 рублей.

При этом если ветеран труда попадает под еще одну льготную категорию, то предоставляется компенсация только по одному основанию, между собой они не суммируются.

Возвращение средств осуществляется строго на тот счет, который был указан в заявлении. Счет должен быть открыт на имя ветерана.

Оздоровление

Такая мера поддержки реализуется, например, в Москве. Ветеранам предоставляются санаторно-курортные путевки при наличии медицинских показаний. Кроме того, возмещаются расходы на проезд железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно.

В Пермском крае власти пошли другим путем. Ветеранам труда, согласно закону Пермского края № 146, предоставляется ежегодная компенсация на оздоровление в размере 5000 рублей. Выплата положена только тем ветеранам, чей доход не превышает двукратной величины прожиточного минимума, установленного регионом. Ежегодно выплата индексируется.

Все льготы в РФ имеют заявительный характер. Для того чтобы начать ими пользоваться, необходимо обратиться в ОСЗН по месту жительства. Там пояснят, имеются ли на территории региона Вашего проживания какие-либо льготы у ветеранов труда. При себе необходимо иметь:

• паспорт,
• ветеранское удостоверение,
• подтверждение постоянного проживания на территории данного региона и/или конкретного района муниципального образования,
• в случае фактического проживания в другом месте – дополнительно справку о не получении льгот по месту регистрации.

Дополнительно в каждом регионе могут быть установлены иные документы для оформления льгот.

Пособие выплачивается через ОСЗН, поэтому для его получения необходимо обратиться в отделение по месту жительства с удостоверением для написания заявления о получении. Внимание! Соцподдержка ветеранов труда в регионе осуществляется в соответствии с критерием нуждаемости, начиная с 2016 г. Это означает, что субъект РФ может установить свой максимум для ежемесячного дохода лица со спецстатусом. Если общий доход ветерана превышает установленный порог, то на льготы человек уже не сможет рассчитывать, даже невзирая на наличие у него соответствующего статуса.

Региональные льготы

Все льготы ветеранам труда предоставляются в каждом регионе отдельно. Для того, чтобы ознакомиться с актуальным списком, необходимо обратиться в УСЗН по месту жительства. Однако существует ряд достаточно общих привилегий, которые реализуются во многих регионах.

К ним относятся:

• ежемесячные выплаты;
• ежемесячная компенсация оплаты услуг домашнего телефона;
• скидка на проезд железнодорожным сообщением в праздничные и выходные дни.

Размеры компенсаций и выплат необходимо в каждом регионе узнавать отдельно.

Меры социальной поддержки в денежном эквиваленте

Процесс монетизации социальных пособий позволил ветеранам труда самостоятельно решать, как именно получать помощь от государства: в деньгах или в льготах. Поэтому от таких мер, как бесплатный проезд, санаторно-курортные путевки и бесплатные лекарства, можно отказаться в пользу средств в рублях. При условии, что это предусмотрено региональным законодательством. В этом случае требуется написание заявления в ОСЗН по месту постоянной прописки.

После монетизации право на получение лекарств по рецепту в аптеках прекращается, равно как и бесплатный проезд в городском транспорте или иной вид социальных услуг, от которых отказался ветеран.

Индексация пособий

Несмотря на затруднительное экономическое положение в стране, каждый регион старается ежегодно увеличивать размер пособий, хоть и незначительно. Так, в 2011 году ежемесячное пособие в Пензенской области составляло 290 рублей, а в 2019 – 430 рублей.

Региональные власти стараются выделять из собственного фонда суммы для индексации, однако это не является их обязанностью.

Льготы для ветеранов в Москве

Для ветеранов труда в столице перечень льгот дополнен следующими видами преференций:

Ежемесячной городской денежной выплатой – 1000 р.

Возмещения ежемесячных затрат на городские услуги местной телефонной с вязи.

Возмещения расходов на городской НСУ. Подавать заявление об отказе от услуг в следующем году следует до 1 октября текущего года.

Бесплатное изготовление/ремонт зубных протезов.

Льготы ветеранов труда в Пензе

Для ветеранов труда в Пензенской области предоставляется следующие льготы:

• ежемесячная денежная компенсация издержек по оплате коммунальных услуг, включая взносы на капремонт, в размере 50 % от величины регионального стандарта стоимости ЖКУ,
• компенсация по оплате жилых помещений в размере 15 %  регионального стандарта для нетрудоспособных членов семей ветеранов труда, совместно с ними проживающих и находящихся на полном содержании ветерана,
• компенсация трат на оплату пользования услугами телефонной связи: проживающим в городе – 180 р., в сельской местности – 110 р.,
• ЕДВ – 430 р.,
• дополнительный 35-дневный неоплачиваемый отпуск трудящимся ветеранам труда, а ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для льготника время.

В 2018 г. произошло редактирование пенсионного законодательства, которое привело к модернизации ОПС с 1. 2019 г. В результате таких изменений денежное обеспечение нынешних пенсионеров (включая тех из них, кто имеет ветеранский статус) должно улучшиться.

Однако показатели критерия нуждаемости пока остаются во многих регионах на прежнем уровне либо изменяются незначительно. Это может привести к существенному ухудшению положения ветеранов труда, поскольку часть из них лишится своих прав на социальную поддержку.

Даже если по факту они переступят порог нуждаемости всего лишь на сотую часть рубля.

Как компенсируют оплату коммунальных услуг

Порядок подачи заявления

Начисление ЕДК производится местными органами власти.

Делается это только после обращения гражданина, имеющего право на выплату. Необходимо подать заявление в государственный орган лично.

К нему прилагаются такие бумаги:

• паспорт;
• документ на льготную категорию:
  соответствующее удостоверение;трудовую книжку;(для многодетных) свидетельства о рождении детей;
• соответствующее удостоверение;
• трудовую книжку;
• (для многодетных) свидетельства о рождении детей;
• справку об открытии специального счета из банка;
• домовую книгу (выписку) или справку о составе семьи;
• документы на жилье;
• квитанции об оплате услуг;
• счета на приобретение дров, угля и сжиженного газа (для домов с печным отоплением).

Необходимо снять копии со всех документов. При себе нужно иметь оригиналы в обязательном порядке.

Перечень документов может отличаться в зависимости от региона проживания претендента на льготу.

Образец заявления на выплату ЕДК

Памятка по ЕДК

Порядок принятия решения

Государственный орган рассматривает заявление в кратчайшие сроки:

• Если все документы в порядке, то решение принимается сразу.
• Если чего-то не хватает, заявителю дается десять дней, чтобы принести нужные бумаги.

Решение о назначении денежной компенсации или отказе принимается в течение 10 дней после подачи документов. По условиям ст. 155 ЖК РФ денежная компенсация выплачивается один раз в месяц, до 10 числа наступающего месяца.

Есть некоторые региональные различия в порядке начисления и выплат компенсаций. Обратиться за ними гражданин имеет право в любое время. Ему должны сделать перерасчет за прошлый период. Он и различается в регионах.

• В Московской области учитывают время: с момента наступления права на льготу, но не более трех лет ко времени обращения.
• В Белгородской области это время сокращено до полугода.

Выплата исчисляется с первого числа месяца, следующего за обращением, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Жилищный Кодекс РФ от 29. 2014 N 458-ФЗ

Квитанции об оплате

Есть еще одна тонкость, учитывающая сезонность трат на услуги жилищно-коммунального хозяйства.

Как написано выше, к заявлению следует прикладывать квитанции об оплате. Но летом в них значится сумма намного меньшая, чем зимой.

Для того чтобы люди не страдали, принято уточнение.

Гражданам нужно иметь при себе два вида оплаченных счетов: за последний месяц:

• летнего сезона (август или сентябрь);
• зимнего сезона (апрель).

Таким образом, государственные служащие учтут все траты при расчете компенсации.

Гражданам, покупающим дрова, можно предъявить оплаченный счет за них за любой период (дата роли не играет).

Как оформить льготы

Оформить льготы можно в МФЦ, через госуслуги или в отделе социальной защиты населения. Соберите необходимые документы и напишите заявление на месте.

Для оформления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг обратитесь в МФЦ или ближайший к месту проживания или регистрации отдел социальной защиты населения.

Бюджетники оформляют компенсацию по месту работы и получают ее одновременно с выплатой зарплаты за первую половину текущего месяца.

Региональные льготники могут оформить выплату в МФЦ, на портале госуслуг или в отделе социальной службы.

Задолженность по заработной плате и компенсация в связи с увольнением

При расчете суммы задолженности по заработной плате, автоматически принимаются во внимание следующие составляющие:

базовая заработная плата, надбавка на стаж, надбавка на дороговизну (надбавка к заработной плате в связи с ростом стоимости жизни), надбавка на семью — которые считаются «расчетной зарплатой». Если в сумму заработной платы включены профессиональная надбавка или надбавка за работу в определенном отделе («тософет махлактит»), данные надбавки будут считаться частью базовой заработной платы.

В рамках задолженности по заработной плате, можно получить выплату по следующим пунктам:

• увольнение без предварительного уведомления — выплата за дни предварительного уведомления, установленные Законом о предварительном уведомлении об увольнении. Право на выплату зависит от стажа и вида занятости (почасовая или помесячная);
• разница в заработной плате — заработная плата за последний год работы, которая не была выплачена до дня прекращения работы;
• возмещение неиспользованных отпускных дней — выплата за неиспользованные отпускные дни, оставшиеся в вашем распоряжении до дня прекращения работы. Право на выплату включает 3 года и текущий год прекращения трудовой деятельности на предприятии, в соответствии с Законом о ежегодном отпуске.
• выплаты на оздоровление — часть, невыплаченная до дня прекращения работы, за последний год трудовой деятельности;
• выплата на одежду — часть, невыплаченная до дня прекращения рабочих отношений, за последний год трудовой деятельности;
• возмещение неиспользованных праздничных выходных — в соответствии с указом о расширении, в отношении места вашей работы. Право предоставляется на последний год трудовой деятельности;
• выплата 13- ой зарплаты — в соответствии с указом о расширении, в отношении места вашей работы. Право на выплату включает последний год трудовой деятельности;
• отсутствие отчислений в пенсионный фонд — если вам не открыли пенсионный фонд, вы можете взыскать с работодателя сумму, которую он обязан был отчислять в фонд. Право на получение выплаты включает только последний год трудовой деятельности.

Если вам открыли пенсионный фонд, подача заявления производится фондом, в качестве заявления на выплату задолженности в пенсионный фонд.

Следующие составляющие не принимаются во внимание при расчете суммы заработной платы:

возмещение расходов на содержание транспортного средства, телефона, расходов на питание и ночлег, возмещение неиспользованных больничных дней и все составляющие, не определяемые как задолженности, согласно Закону о защите заработной платы.

Право на компенсацию устанавливается согласно параграфу 14 Закона о компенсации по случаю увольнения:

• если ваш работодатель отчислял сумму в размере 6% на компенсацию в пенсионный фонд (за весь период работы у данного работодателя), вы имеете право на компенсацию в связи с увольнением в размере до 28% от расчетной заработной платы;
• если ваш работодатель отчислял сумму в размере 8.33% на компенсацию в пенсионный фонд (за весь период работы у данного работодателя), вы не будете иметь права на получение компенсации по случаю увольнения.

Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства

Директор, его заместители или другие уполномоченные лица, пренебрегающие своими обязанностями или превышающие свои полномочия в отношении прав сотрудников, отвечают за это в соответствии с Трудовым кодексом и другими Федеральными законами.

Давайте разбираться, что грозит работодателю за нарушение трудового законодательства, и в каких кодексах прописаны меры ответственности.

Самые распространенные нарушения в области трудового права

По сведениям Государственной инспекции по труду (ГИТ), наиболее часто работодателей привлекают к ответственности за следующие правонарушения:

• нет штатного расписания;
• разные оклады по одним и тем же должностям с одинаковыми обязанностями;
• не заключен письменный договор или в договор не включены обязательные условия, установленные ст. 57 ТК РФ;
• должностной оклад меньше МРОТ;
• несвоевременное перечисление зарплаты;
• не выдают расчетные листки;
• работник не использовал отпуск больше двух лет;
• нет табеля рабочего времени;
• не оплачивается сверхурочная работа;
• не соблюдаются требования охраны труда.

Кто может применить взыскание

Директора могут оштрафовать органы государственного надзора:

• Государственная инспекция труда;
• Фонд социального страхования;
• Пенсионный фонд;
• Прокуратура;
• Федеральная миграционная служба;
• Противопожарная служба.

Виды ответственности

По нормам Трудового кодекса (ст. 419 ТК РФ), нарушение трудового законодательства работодателем влечет за собой привлечение его к ответственности. Выбор применяемого к нарушителям вида ответственности зависит от тяжести нарушения.

Дисциплинарная

Руководителя предприятия можно привлечь к дисциплинарной ответственности: например, в случае нарушения им коллективного договора.

Для этого профсоюз должен направить письмо в организацию, подробно описав нарушение прав работника работодателем. Руководство предприятия должно провести проверку и доложить об итогах представителю профсоюза.

Если подтверждается нарушение трудового законодательства, это влечет за собой применение наказания вплоть до расторжения договора с ним.

Материальная

Применяется при нанесении прямого или косвенного ущерба имуществу сотрудника.

Она не предусматривает каких-либо штрафов или мер воздействия, а состоит лишь в обеспечении компенсационных выплат понесенного ущерба сотруднику.

Гражданско-правовая

В отличие от материальной, обязывает возместить сотруднику имущественный и моральный вред и упущенную выгоду (ст. 1064 ГК).

Административная

Наказания по Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) чаще всего применяются Государственной инспекцией труда во время плановой или внеплановой проверки, в случае получения письменной жалобы работника. Административная ответственность за нарушение законодательства о труде прописана в главах 28 и 29 КоАП РФ.

Принятые в КоАП меры воздействия:

• предупреждение;
• приостановка деятельности организации;

Уголовная

Наказание за самые тяжелые преступления регламентируется Уголовным кодексом. Для привлечения к уголовной ответственности суд должен доказать наличие следующих составляющих:

• факт злоупотребления;
• пострадавшее лицо от этого проступка;
• прямая связь между действиями руководителя и случившейся ситуацией;
• умысел в действиях директора.

Чаще всего уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства применяется:

• при увольнении беременной сотрудницы;
• за задержку денежных выплат дольше чем на 2 месяца;
• в случае нарушения норм охраны труда.

Таблица штрафов и других взысканий

Нарушение

Штраф, тыс. руб. ИП

Должностное лицо

Юридическое лицо

Не подписан трудовой договор

5-10

10-20

50-100

Неправомерное заключение договора гражданско-правового характера

5-10

10-20

50-100

Неправильное оформление трудового договора (кроме условий оплаты труда)

5-10

10-20

50-100

Неверное ведение трудовых книжек

1-5

1-5

30-50

Неправильное оформление увольнения при ликвидации или сокращении штата

1-5

1-5

30-50

Увольнение с нарушениями

1-5

1-5

30-50

Нарушение привлечения водителей к сверхурочной работе

1-5

1-5

30-50

Ошибочно оформлена сверхурочная работа членов экипажей воздушных судов

1-5

1-5

30-50

Нарушение времени отдыха водителя

3-4

3-4

30-40

Неверный порядок привлечения к сверхурочной работе лиц в возрасте до восемнадцати лет

1-5

1-5

30-50

Превышение нормы рабочего времени

1-5

1-5

30-50

Нет междусменного отдыха у работника, кроме водителей

1-5

1-5

30-50

Привлечение к работе женщин с детьми в выходные и праздничные дни

1-5

1-5

30-50

Неверный порядок привлечения к сверхурочной работе

1-5

1-5

30-50

Неправомерное привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в ночное время

1-5

1-5

30-50

Утверждена превышающая норма ежедневной работы

1-5

1-5

30-50

Ошибка в ведении учета рабочего времени

1-5

1-5

30-50

Не ведется табель

1-5

1-5

30-50

Не оформляется дополнительный отпуск

1-5

1-5

30-50

Водителю не дают выходные дни

3-4

3-4

30-40

Работнику не дают выходные дни

1-5

1-5

30-50

Нет времени для отдыха и обогрева

1-5

1-5

30-50

Нарушение предоставления отпуска

1-5

1-5

30-50

Нет времени для отдыха и питания

1-5

1-5

30-50

Ошибка в утверждении графика отпусков

1-5

1-5

30-50

Невыплата заработной платы

1-5

10-20

30-50

Оклад ниже МРОТ

1-5

10-20

30-50

Неправильная оплата за работу в выходные и праздничные дни

1-5

10-20

30-50

Не полностью выплачивают заработную плату

1-5

10-20

30-50

Не оплачивают сверхурочную работу

1-5

10-20

30-50

Несвоевременный расчет при увольнении

1-5

1-5

30-50

Перечисление отпускных с задержкой

1-5

1-5

30-50

Не полностью оплачивают работу в ночные часы

1-5

10-20

30-50

Нет точной даты выплаты зарплаты

1-5

1-5

30-50

Зарплату выплачивают позже установленной даты

1-5

1-5

30-50

Не выдают расчетные листки

1-5

1-5

30-50

Нет оплаты выходного пособия по ст. 178 ТК РФ

1-5

10-20

30-50

Не производят оплату за время прохождения обязательного медосмотра

1-5

10-20

30-50

Неправильное оформление дисциплинарных взысканий

1-5

1-5

30-50

Работник приступил к работе без проверки знаний по охране труда

15-25

15-25

110-130

Работник трудится без обязательных медосмотров

15-25

15-25

110-130

Нет СИЗ

20-30

20-30

130-150

Нет СИЗ, не отнесенных ко 2 классу

20-30

20-30

130-150

Не соблюдаются требований охраны труда

2-5 или предупреждение

2-5 или предупреждение

50-80

Сотрудник работает при наличии медицинских противопоказаний

15-25

15-25

110-130

Не соблюдаются требования к организации труда инвалидов

2-5

2-5

60-80

Нет предварительных и(или) периодических медицинских осмотров

15-25

15-25

110-130

Неправильно оформлены документы по охране труда

2-5

2-5

60-80

Запрет заемного труда

1-5

1-5

30-50

Несоблюдение коллективного договора

—

—

2-4

Нежелание заключать коллективный договор

—

—

1-3

Неправомерный отказ от подписания коллективного соглашения

—

—

3-5

Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства по Гражданскому кодексу

Правонарушение
Наказание
Статья ГК РФ

Причинение вреда сотруднику или его имуществу во время выполнения должностных обязанностей

Полное возмещение вреда и выплата компенсации. Размер компенсации может быть согласован обеими сторонами или вынесен решением суда

П. 1 ст. 1064

Причинение морального вреда
Размер компенсации устанавливает суд

Ст. 151

Нарушение прав работника

Возмещение убытков в полном объеме

Ст

Меры ответственности за нарушение трудового законодательства по Уголовному кодексу

Правонарушение
Наказание
Статья УК РФ

Пренебрежение нормами охраны труда, что привело к травме работника

Штраф до 200 000 руб. или сумма зарплат до 18 месяцев или работы до 480 часов. Исправительные работы до 2 л. Принудительные работы до 1 г. Лишение свободы до года. 1 ст. 143

Смерть человека в связи с нарушениями требований охраны труда на предприятии

Работы до четырех лет с невозможностью работать в конкретной сфере до трех лет или без такового. Или лишение свободы до пяти лет. Нельзя занимать должности или работать в той же сфере до трех лет. 2 ст. 143

Необоснованный отказ в приеме на работу

Штраф до 200 000 руб. или совокупный доход за 18 месяцев. Работы до 360 часов. 145

Незаконное увольнением беременной женщины и женщины, имеющей маленького ребенка

Невыплата части зарплаты или других денежных выплат более 3 месяцев в связи с личной заинтересованностью руководителя

Штраф до 120 000 руб. или сумма дохода за один год и менее. Нельзя работать в той же сфере на той же позиции до одного года. Работы до двух лет или лишение свободы до года. 145. 1

Полная невыплата зарплаты сотрудникам свыше 2 месяцев

Штраф от 100 000 до 500 000 руб. или совокупность дохода за три года. Работы до трех лет с возможным запретом трудиться в той же области до трех лет. Лишение свободы до трех лет с возможным запретом работать сроком до трех лет. 2 ст. 145. 1

В случае обнаружения тяжких последствий вследствие задержки или невыплаты зарплаты

Штраф от 200 000 до 500 000 руб. или в сумме общего дохода от одного года до трех лет. Лишение свободы от двух до пяти лет с невозможностью работать в той же сфере деятельности до пяти лет. 3 ст. 145. 1

Нарушение конфиденциальности переписки, звонков, сообщений

Работы до 1 года или лишение свободы до 4 лет. 138