Субсидии на оплату коммунальных услуг в 2024

В 2024 году правила предоставления компенсаций на оплату ЖКУ изменятся. Деньги будут поступать напрямую в ресурсоснабжающие организации, а не льготникам. О новом порядке Минстрой России сообщил журналистам издания Известия.

Новые правила предоставления субсидий

В Минстрое России разработаны новые правила предоставления субсидий на оплату ЖКУ. Ожидается, что они помогут снизить задолженность граждан за коммунальные услуги. Планируется создание портала ЖКХ и городская среда, где будут собраны различные электронные сервисы для оформления различных мер поддержки.

Упрощение процесса

Льготы получают отдельные категории граждан, а также лица, у которых на оплату коммунальных услуг уходит значительная часть доходов. Допустимое значение на федеральном уровне – 22%, но в регионах оно может отличаться. Если человек тратит на ЖКУ больше этого лимита, он может оформить субсидию. Сейчас деньги перечисляют заявителю, но в 2024 году этот порядок планируют изменить.

По новым правилам, льготники сразу будут платить меньше. Скидка составит от 30% до 50% в зависимости от категории. Компенсация же будет перечисляться напрямую в ресурсоснабжающие организации.

Определение субсидии по доходу

Теперь власти будут дифференцировать максимальный лимит расходов на ЖКУ в зависимости от дохода семьи. Чем он меньше, тем ниже станет порог для компенсации.

Получатели субсидий

Получить субсидию на оплату коммунальных услуг могут различные категории граждан:

• малоимущие семьи;
• инвалиды;
• многодетные семьи;
• другие социально незащищенные группы.

В некоторых регионах список льготных категорий может быть шире.

Новости и аналитика С 1 апреля 2023 года – изменения в правилах предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг

1 апреля 2023 года вступят в силу поправки к Правилам предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ от 24 марта 2023 г. № 444).

Совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии теперь будет определяться за 6 месяцев, предшествующих месяцу перед месяцем подачи заявления о ее предоставлении. Ранее для определения совокупного дохода также использовался 6-месячный период, но его отсчет начинался за 6 месяцев до месяца подачи заявления.

Субъекты РФ при установлении регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи смогут применять дифференциацию и устанавливать критерии такой дифференциации.

Изменения в порядке определения региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг

Изменится порядок определения региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Кроме того, рассматриваемым постановлением ряд положений Правил приведен в соответствие с действующими нормами Жилищного кодекса РФ. В частности, в Правилах учтены изменения, внесенные в ст. 159 Жилищного кодекса Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. № 442-ФЗ, а кроме того, предусмотрено, что предоставление субсидии при наличии у ее получателя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года, прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченному органу стало известно о наличии такой задолженности.

Обсуждение нового законодательства

По инициативе Уполномоченного по правам человека Светланы Агапитовой представители исполнительных органов власти и парламентарии города обсудили ход реализации нового законодательства о порядке расчета компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг льготным категориям граждан. Мероприятие прошло в рамках заседания постоянной комиссии по социальной политике и здравоохранению Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

К Уполномоченному стали массово поступать обращения от жителей города льготных категорий, возмущенных изменением сроков выплат и порядком расчета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Новый порядок расчета компенсации

Дело в том, что с 01.01.2023 компенсация (в соответствии с требованиями федерального законодательства) рассчитывается исходя из платежей за жилищно-коммунальные услуги, фактически начисленных жилищно-коммунальными организациями по показаниям приборов учёта, но не более норматива потребления коммунальных услуг и в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

Есть еще один нюанс: денежные средства подлежат перечислению на счета граждан в месяце, следующем за расчётным. Например, компенсация за январь – в феврале (до 1-го марта), компенсация за февраль – в марте (до 1-го апреля) и т.д.

Раньше система была иной – граждане получали ежемесячную денежную выплату в фиксированных размерах, привязанную к установленным в городе нормативам, которая не зависела от объемов потребления.

С января по май действовал переходный период – компенсация исчислялась в процентном отношении от мер социальной поддержки, предоставленных в декабре 2022 года: за январь и февраль по 100%, за март, апрель и май – по 60%.

А потом размер компенсации стал исчисляться исходя из сведений, полученных из Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), государственных информационных систем Санкт-Петербурга, от управляющих организаций, товариществ собственников жилья и т.п.

И тут у горожан начались вопросы, которые они адресовали Уполномоченному, а Светлана Агапитова – городским депутатам и руководству профильных комитетов.

Льготники выражают недовольство

Льготники массово жалуются на уменьшение размеров компенсации за ЖКУ. Граждане считают, что компенсация уменьшилась больше, чем они ожидали, даже при новом порядке расчета исходя из фактически начисленных платежей.

Проблема взаимодействия

После обращения в Центр жилищных субсидий, льготники узнают, что поставщики услуг не предоставили необходимые сведения в установленный срок или внесли их не в ту графу. При обращении в управляющую организацию им говорят, что все данные были предоставлены своевременно и по адресу.

В результате люди вынуждены метаться между разными структурами, но так и не получают ответов на свои вопросы, потому что они не имеют между собой прямого отношения. Граждане стали заложниками неотработанной схемы взаимодействия между всеми участниками процесса предоставления компенсации.

Недостаток информирования

На заседании Комиссии ЗАКСа было отмечено, что информационная кампания среди льготных категорий граждан об изменениях в законодательстве была провалена. Инвалиды, ветераны, многодетные семьи не имеют достоверной информации о происходящих изменениях. Многие граждане к осени обнаружили, что им еще нужно что-то доплатить, что привело к ухудшению общественной обстановки.

Проблемы с доступом

На практике, люди сталкиваются с увеличивающимися очередями в Петроэлектросбыт. Они спешат сдать показания приборов учета и хотят узнать причины уменьшения компенсации.

Люди сообщают, что не могут дозвониться ни до Центра субсидий, ни до ресурсоснабжающих организаций, и могут попасть в управляющую организацию только в дни приема. Проведение разъяснительной работы на местах считается необходимым.

Недостаточное обучение сотрудников

Председатель Жилищного комитета заявил, что все специалисты, работающие в процессе, должны были пройти обучение и получить сертификаты. Тем не менее, уполномоченный сомневается, что управляющие компании и ресурсоснабжающие организации должны иметь надлежащий контроль.

Ответственность за контроль

Уполномоченный считает, что контроль за правильным и своевременным внесением данных в систему ГИС ЖКХ должна осуществлять Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга. Однако, по ответам заявителей, оказывается, что Инспекция не считает это своей обязанностью.

* Активные ссылки на региональные нормативно-правовые акты подтверждают данную информацию.

Обновление системы компенсации жилищно-коммунальных услуг

Руководство Жилищного комитета заверило, что ГЖИ с себя функции надзора не снимает, но привлекать подконтрольные организации к ответственности за ненадлежащее заполнение не может — препятствует действующий в стране мораторий на проверки.

Полномочия власти и мораторий на проверки

Депутат Законодательного Собрания седьмого созыва Елена Киселева высказала мысль о том, что власть должна иметь полномочия на то, чтобы влиять на ситуацию и отслеживать процесс предоставления компенсации. В ходе обсуждения участники встречи сошлись на том, что необходимо выступить с инициативой об отмене моратория в части проверок по данному направлению.

Отлаживание системы ГИС ЖКХ

Однако сложности возникают и в процессе работы самой системы ГИС ЖКХ. Олег Зотов сообщил, что система отлаживается и до конца года количество ошибок, связанных с использованием недостоверных данных при расчете размера компенсации, будет минимизировано. При этом нельзя исключать человеческий фактор — полностью избавиться от недочетов не получится, но все вопросы будут решаться в рабочем порядке.

Результаты перерасчета компенсаций

По данным Комитета, в результате завершенного в октябре-ноябре Городским центром жилищных субсидий перерасчета компенсаций (исходя из объемов потребленных услуг с января по май 2023 года) порядка 460 тысяч горожан получили доплату за указанный период. Однако граждане, которые с января по май 2023 года оплатили жилищно-коммунальные услуги по показаниям приборов учёта ниже норматива, ушли в минус.

Особенно это ударило по многодетным семьям: чем больше численный состав получателей услуг в семье, тем больше у них раньше была денежная выплата. Но, уверяют представители Смольного, все суммы повторно тщательно проверят. И долг льготников, ушедших в минус, будет постепенно учитываться при последующих платежах.

Принимаемые акты и изменения

Депутат Законодательного собрания Борис Вишневский указал на тот факт, что принимаемые акты не должны ухудшать условия жизни граждан. Олег Зотов парировал возражения: данные изменения – необходимость, вызванная приведением регионального законодательство в соответствие с федеральным. Процесс и так отсрочили на 7 лет. И вернуть систему на прежние рельсы уже не получится – только отлаживать новые подходы.

Обеспечение информацией

Что касается дефицита информации, по словам председателя Жилищного комитета, каждый желающий может получить общие сведения по порядку расчета компенсации, позвонив на многоканальный номер 241-41-41. Чтобы проконсультироваться непосредственно по своему вопросу, следует обращаться в Городской центр жилищных субсидий: 246-18-18. Кроме того, комитет подготовит памятку о том, как теперь работает закон Санкт-Петербурга.

Светлана Агапитова: Четверть населения Санкт-Петербурга получает льготу на оплату услуг ЖКУ. При этом вопросов по переходу на новый порядок расчета у людей остается очень много.

Раньше льготным категориям полагалась денежная выплата, высчитанная исходя из норматива, теперь – компенсация, предоставленная по итогу потребления. Представители исполнительной власти настаивают на том, что вернуться к прежней схеме уже не получится. Главным образом, потому, что она противоречит федеральному законодательству. И сейчас первостепенная задача государственных органов – отладить систему, сделать ее более понятной и прозрачной.

Руководство Жилищного комитета заверило, что активно работает в данном направлении. Уже заключено 480 соглашений с управляющими компаниями и поставщиками услуг, что также должно положительно сказаться на процессе обмена данными. Мы будем следить за развитием ситуации».

* В соответствии с Положением о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Санкт-Петербурга, утверждённым постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.12.2021 № 967, предметом государственного жилищного надзора является, в том числе соблюдение юридическими лицами требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в ГИС ЖКХ.

Получить господдержку при внесении квартплаты могут не только льготники, но и другие жители, если у них невысокие доходы. Для этого нужно оформить субсидию. Как это сделать, сколько можно сэкономить и куда обращаться, разбираемся с главным специалистом Фонда "Институт экономики города" Татьяной Лыковой.

Что такое субсидия на оплату коммунальных услуг

Государство помогает с оплатой жилья и коммунальных услуг (ЖКУ), если гражданин относится к льготникам либо если у него невысокие доходы (в этом случае он получает субсидию, независимо от того, относится он к какой-то льготной категории или нет).

Платить за жилищно-коммунальные услуги такой житель сможет меньше, чем обычные граждане.

Но если доход семьи, получающей субсидии, повысится — субсидия отменяется.

Кто может получить субсидию

Получить субсидию можно, если траты на квартплату в семейном бюджете превышают максимально допустимый в регионе уровень. Федеральный "порог" — 22%. То есть в любой точке страны семья должна платить за ЖКУ не больше 22% от дохода. Если квартплата "съедает" больше — например, треть дохода — можно претендовать на субсидию.

Пример. В квартире живет семья из четырех человек — родители и двое детей. Работает только отец. Его зарплата предыдущие полгода составляла 45 тысяч рублей в месяц. Социальных пособий и льгот никаких нет. Между тем, квартплата составляет 11 тыс. руб. Это больше, чем 22% от дохода (больше 9,9 тыс. руб.). Соответственно, семья имеет право на субсидию.

Размер субсидии составит разницу между 22% от дохода (9,9 тыс.руб.) и реальной суммой квартплаты (но с учетом стандарта стоимости ЖКУ, установленного в регионе для семьи такого размера, об этом ниже).

Во многих регионах планка, позволяющая получать субсидию, гораздо ниже. К примеру, в Москве можно получить этот вид соцподдержки, если на квартплату уходит более 10% дохода. В том же примере семья из четырех человек могла бы получать субсидию, если квартплата превышает 4,5 тыс. руб. (была бы более 10% от дохода отца).

На сайтах некоторых муниципалитетов есть калькуляторы субсидий, из которых можно понять, имеете ли вы право на эти суммы и примерно на какие. Например, здесь. Однако показания калькуляторов из других регионов не стоит принимать во внимание, поскольку в вашем регионе "порог" субсидии и стандарты стоимости ЖКУ могут быть другими).

За какой период будут учитывать доход

Важны доходы за предыдущие полгода (но до начала месяца, когда оформляется заявление). То есть, если семья обратилась за субсидией 15 декабря, то в расчет принимаются доходы за период с 1 июня по 30 ноября этого года.

Какие доходы не учитываются

Ряд денежных выплат при исчислении размера совокупного дохода семьи или одинокого гражданина не учитывается.

Что учитывается, помимо дохода

Важно не только, сколько зарабатывает или получает семья. Чиновники при назначении субсидии учитывают еще и стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг и стандарт нормативной площади жилья. Их определяет для себя каждый регион.

"Применение стандартов нормативной площади жилья и стоимости ЖКУ позволяет соблюдать принципы социальной справедливости и помогать наиболее нуждающимся семьям, которые живут в худших условиях, и отсекать от получения субсидии владельцев роскошного жилья, — говорит Татьяна Лыкова. Если, к примеру, одинокий человек с низкими доходами живет в квартире площадью в 300 кв.м, то при расчете субсидии учтут только стандартную часть площади жилья — в большинстве субъектов РФ это 33 кв. м на одиноко проживающего. Если жители платят за особый комфорт проживания и дополнительные услуги, то субсидия на это не распространяется. А вот взносы на капитальный ремонт или плату за наём субсидия покроет".

Важно! Субсидии могут получать не только россияне, но и граждане Беларуси или Кыргызстана. В любом случае они должны иметь постоянную прописку в квартире. По месту временного пребывания субсидию не начисляют.

Дадут ли субсидию при наличии долгов по квартплате

Еще не так давно должникам отказывали в субсидиях. Это зачастую только усугубляло проблемы жителей. К примеру, человек потерял работу, не смог вовремя платить за квартиру и обратился за помощью в виде субсидии. Однако в этой выплате ему отказывали из-за наличия долга.

Позже порядок изменился. Теперь можно оформить субсидию, даже если вы должник по квартплате. Важный момент — отказать в субсидии должнику все же могут, но только если это закоренелый должник — долги уже были взысканы коммунальщиками через суд. Кроме того, долг должен быть не старше срока исковой давности — трех лет.

Если долг — лишь сумма, обозначенная в квитанции, судебного решения о его взыскании нет, то это не будет причиной отказа в субсидии.

Куда обратиться за субсидией

Подать заявление на субсидию можно через портал госуслуг, через МФЦ или органы соцзащиты.

Заявление предоставлении субсидии

Примерный текст заявления на субсидию. Нажать для просмотра.

Большую часть документов, необходимых для назначения субсидии, госорганы пересылают друг другу самостоятельно, без участия жителя.

С собой заявителю нужно принести, прежде всего, квитанцию на оплату жилищно-коммунальных услуг за последний месяц, а также документы о доходах. Очевидно, что эти документы нужно получить непосредственно перед подачей заявления — в следующем месяце они будут неактуальны.

Иногда приходится прикладывать и другие бумаги. Например, об основаниях пользования квартирой для членов жилищных кооперативов. Или документы, выданные за границей (их ведомства не могут запросить в электронном виде).

Поскольку права пользования квартирой и права на льготы могут заканчиваться, то, скорее всего, заявителя также попросят принести "свежие", актуальные документы, отмечает Лыкова.

В каких случаях подать на субсидию могут родственники

Обычно субсидии предоставляются "главе семьи", как это понимается в жилищном законодательстве: собственнику или нанимателю квартиры, то есть тому, кто указан в документах на недвижимость. Однако бывают случаи, когда владелец жилья сам не может подать заявление. Например, он проходит военную службу, находится в местах заключения, на принудительном лечении по решению суда, признан безвестно отсутствующим.

В этом случае заявление на субсидию могут подать члены семьи отсутствующего гражданина, поясняет Лыкова. Важное условие — родственники должны продолжать постоянно проживать в той же квартире, где жили раньше вместе с этим гражданином. Членам семьи для подачи заявления в большинстве случаев нужно иметь доверенность или быть официальным представителем (например, опекуном, попечителем) отсутствующего "главы семьи".

Как оформить субсидию через портал Госуслуг

Вот, например, как могут оформить субсидию жители Подмосковья.

Как оформить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг через госуслуги

Когда могут отказать в предоставлении субсидии

Иногда чиновники не дают субсидию, хотя, казалось бы, собран полный пакет документов. Отказать могут, если:

Как получить деньги

Субсидию обычно присылают на банковский счет одного из членов семьи до того, как наступает срок платить за ЖКУ за предыдущий месяц.

На какой срок назначают субсидию

Субсидию назначают на полгода. После этого нужно вновь подавать заявление с просьбой предоставить ее. Автоматического продления субсидии нет.

Если через полгода заявление не было подано, выплата субсидии прекращается.

Могут ли лишить уже начисленной субсидии

Да, иногда субсидии можно и лишиться:

Частые вопросы

Можно. Подать заявление может любой из собственников, соответствующий условиям для получения субсидии.

Учитываются ли заработки тех, кто зарегистрирован, но не проживает в квартире?

Да, учитываются доходы всех зарегистрированных в квартире лиц, являющихся членами одной семьи. Даже если они зарегистрированы только формально, но фактически не живут здесь.

Могут ли оформить субсидию безработные

Да, могут. При расчете дохода учитывается не только зарплата, но и другие виды средств, в том числе социальные пособия (к ним относится и пособие по безработице).

Кроме того, человек может быть безработным, но получать доход от сдачи жилья в наем, собирать и заготавливать лекарственные растения, ягоды, охотиться и сдавать пушнину и т.д. Все это также пойдет в доходы семьи.

Если человек не может подтвердить документами доходы от трудовой или предпринимательской деятельности, он может самостоятельно декларировать их в заявлении.

Как оформить субсидию, если владелец квартиры — ребенок

Несовершеннолетний собственник — не препятствие для получения субсидии. В этом случае заявление на субсидию от его имени подают его взрослые представители — это могут быть как родители, так и усыновители или опекуны.

Одно из значимых направлений господдержки — снижение расходов на оплату жилья и коммунальных услуг. Если эти траты съедают ощутимую долю семейного бюджета, можно оформить временное пособие, которое позволит платить меньше из собственных средств. Кроме того, многие категории граждан имеют право на скидки, которые будут сразу учитываться в платежке. В отличие от субсидии, дополнительные средства в этом случае не начисляются на личный банковский счет, зато льгота предоставляется в течение всей жизни или на долгие годы, ее не приходится часто переоформлять.

Ниже мы подробнее расскажем об обеих возможностях.

Кому положена субсидия

Основная информация об этой мере господдержки содержится в статье 159 Жилищного кодекса РФ. Финансовую помощь в таком виде предоставляют тем россиянам, чьи расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают максимально допустимую долю в совокупном доходе семьи. Если среднедушевой доход в семье ниже прожиточного минимума, то эту долю уменьшают, используя специальный коэффициент. Во сколько раз среднедушевой доход меньше прожиточного минимума, во столько раз снизят порог. Если предоставляются льготы на оплату жилья и коммунальных услуг, то применяется коэффициент, равный отношению размеров платы с учетом скидки и без нее.

Оформить выплату можно вне зависимости от права собственности. Она доступна и тем, кто поселился в государственных или муниципальных квартирах и комнатах, и арендаторам частного жилья, и собственникам, и членам жилищных кооперативов.

При этом человек, претендующий на господдержку, не должен иметь непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг более чем за три последних года. Скрыть это не получится: при оформлении субсидии информацию о соответствующем вступившем в законную силу судебном акте обязательно проверяют в общей системе.

Размер субсидии

Величина выплаты рассчитывается по формуле, которая учитывает много факторов. Помимо расходов конкретной семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг это:

При этом местным властям разрешается менять указанные региональные нормативы, если это позволит улучшить положение нуждающихся в поддержке граждан.

Региональный стандарт стоимости ЖКУ для арендаторов жилья и членов жилищных кооперативов определяется исходя из размера платы по договорам социального найма в многоквартирных домах, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном образовании. Кроме того, учитывается сумма, которую такие наниматели платят за содержание жилого помещения. Кроме того, играют роль цены и тарифы на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, а также нормативы потребления коммунальных услуг.

Для собственников жилья региональный стандарт рассчитывается почти так же, за исключением двух нюансов. Во-первых, в этом случае не играет роли арендная плата по договорам соцнайма в муниципалитете. Во-вторых, в перечень, наоборот, добавляются взносы на капитальный ремонт (если они уплачиваются).

В среднем по стране порог допустимой доли расходов на ЖКУ составляет 22% от семейного дохода. При этом во многих регионах планку ставят гораздо ниже: в Москве это всего 10%, в Санкт-Петербурге — 14%, в Кемерове — до 17% в зависимости от категории льготника.

Членами семьи считаются супруги, родители или усыновители несовершеннолетних детей и сами дети. Совокупный доход семьи определяется за последние шесть месяцев перед подачей заявления на субсидию. Доходы семьи в иностранной валюте пересчитываются по курсу ЦБ на дату их фактического получения.

Учитывается сумма до вычета налогов и сборов, полученная от организаций, ИП, за счет натурального хозяйства (ведение работ, предоставление услуг, получение урожая, сельхозпродукции и иного имущества не для личных целей). В том числе речь идет о:

Не учитываются при расчетах денежные эквиваленты льгот и соцгарантий, включая надбавки и доплаты. В том числе это касается скидок на оплату жилья и ЖКХ, ранее предоставленных субсидий на эти цели и других видов финансовой поддержки из средств бюджета.

По закону размер субсидии на оплату жилья и ЖКУ не превышает фактические расходы семьи на эти цели. При этом, если также предоставляются социальные выплаты или компенсации на эти цели, учитывается только сумма, которую люди тратят из собственных средств.

Самый простой способ узнать, положена ли вам выплата, — проверить данные в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Субсидии предоставляются гражданам на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей. Также нужно предоставить пакет документов (в том числе в цифровом виде, подписав электронной подписью):

Собрав все необходимые данные, отправляемся в МФЦ, отдел соцзащиты или просто открываем «Госуслуги». В дальнейшем, если получатель субсидии переезжает, меняется состав его семьи, гражданство, размер доходов, необходимо сообщать об этом и производить перерасчет. Если плата за содержание и ремонт жилья меняется из-за некачественного или затянутого ремонта, а плата за ЖКУ — из-за перебоев, субсидию не уменьшают.

Выплаты оформляют сразу на шесть месяцев. Если документы поданы с 1-го по 15-е число, субсидия предоставляется с 1-го числа того же месяца. Если позже — со следующего. На расчет суммы или принятие решения об отказе отводится десять рабочих дней. Если получатель не согласен с размером поддержки или отказом в ней, решение можно обжаловать в суде.

Как начисляется субсидия

Субсидию перечисляют на банковский счет или вклад получателя до востребования. Также в некоторых регионах их сразу перечисляют собственникам арендуемого жилья. Если в населенном пункте нет филиала банка, средства доставляют по почте или выплачивают из кассы уполномоченного органа. Эти альтернативы также используют, когда пользоваться банком невозможно в силу состояния здоровья, возраста или проблем с пешеходной и транспортной доступностью отделений.

Средства перечисляют ежемесячно до крайнего срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В общем случае, согласно Жилищному кодексу, это десятое число следующего месяца. Если договор управления многоквартирным домом или решение общего собрания членов ТСЖ, жилищного кооператива устанавливает другую дату, власти ориентируются на нее. Часть средств на приобретение топлива для печного отопления могут разово выплачивать в первый месяц сразу за весь срок.

Не позднее чем через десять дней после истечения полугодового срока предоставления субсидии нужно предоставить уполномоченному органу документы, подтверждающие ежемесячные фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за прошедший период. Далее отводится пять рабочих дней на сравнение данных. Если субсидия превысила фактические расходы, оформляется возврат средств. Также их могут засчитать в пользу следующего полугодия.

Кому положена компенсация

Целому ряду льготных групп населения предоставляется ежемесячная компенсация 50% расходов на оплату жилья и коммунальных услуг из бюджетных средств. Как и в случае субсидии, этот вид поддержки можно получить, только если отсутствует непогашенная задолженность по подобным платежам за три последних года.

Возместить половину затрат на оплату услуг ЖКХ имеют право инвалиды и семьи с детьми-инвалидами. При этом инвалиды I и II группы также могут компенсировать до 50% расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В Москве эти категории населения, платящие «по счетчику», дополнительно получают скидку или компенсационную выплату в размере 50% на объемы, превысившие нормативы потребления.

Компенсацию расходов на оплату услуг ЖКХ также предоставляют участникам и инвалидам Великой Отечественной войны и других боевых действий. Кроме того, возместить средства могут нетрудоспособные родственники-иждивенцы погибшего человека, принадлежавшего к этой категории. Поддержка распространяется на тех, кто получает пенсию по потере кормильца, а также признан инвалидом и имеет награду «Житель блокадного Ленинграда», «Житель осажденного Севастополя» и «Житель осажденного Сталинграда».

Еще одна группа, которой назначают компенсацию, — члены семьи погибшего военнослужащего, сотрудника органов внутренних дел и некоторых федеральных органов власти. Обстоятельства гибели, когда родственники могут рассчитывать на подобную поддержку, определяют п. 4 ст. 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76, ст. 10 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247, п. 1 ст. 2 Федерального закона № 78, ст. 9 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283, а также п. 2 правил, утвержденных постановлением Правительства от 2 августа 2005 года № 475.

В Москве ежемесячная компенсационная выплата предоставляется многодетным семьям. Ее оформляет один из родителей до достижения младшим ребенком 18 лет. Получить помощь можно вне зависимости от количества жилых помещений и права на другие меры соцподдержки.

Также компенсация расходов на оплату жилья и ЖКУ положена педагогическим работникам-бюджетникам, работающим в сельской местности. А еще подобная льгота есть у тех, кто пострадал из-за радиационных или техногенных катастроф, в том числе аварии на Чернобыльской АЭС и испытаний на Семипалатинском полигоне. На региональном уровне скидки предусмотрены для ветеранов труда и тружеников тыла, пенсионеров.

Малоимущие семьи могут получать компенсацию одновременно с субсидией, если они принадлежат к одной из льготных категорий и после предоставления скидки доля расходов на оплату жилья и услуг ЖКХ все еще слишком велика.

Как получить компенсацию

С 1 июля 2023 года по всей стране используется единый стандарт оказания этой услуги. Чтобы оформить компенсацию, нужно по месту жительства подать в отделение соцзащиты заявление и пакет документов. Сделать это можно во время личного визита в соответствующий орган, через МФЦ или онлайн с использованием электронной подписи через портал «Госуслуги» либо региональный аналогичный портал. Часть необходимой информации власти запросят самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия. От претендента на соцподдержку в зависимости от его ситуации и оснований на льготу может требоваться:

Иностранные документы предоставляются только лично и в общем случае с заверенным переводом на русский язык. Особая ситуация только с украинскими бумагами. Их можно не переводить, если заявитель постоянно проживал на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей на 30 сентября 2022 года (день принятия регионов в состав РФ). Также эта оговорка распространяется на тех, кто постоянно проживал на территории ДНР и ЛНР с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, а на территории Запорожской и Херсонской областей — с 24 февраля 2022 года по 29 сентября 2022 года и выехал в этот период в РФ, в том числе через третьи государства. Еще одна дата, на которую можно ориентироваться постоянно проживавшим в указанных регионах, — 1 марта 2023 года, когда вступил в силу Федеральный закон от 17 февраля 2023 года № 18.

Отказать принять заявление могут из-за неполного или некорректного заполнения заявления, истечения срока действия документов, наличия незаверенных исправлений в них или повреждений бумаг, из-за которых те невозможно прочитать. Также заявку не примут у стороннего человека, если у него нет доверенности.

Решение о предоставлении компенсации принимают за десять дней. Как и в случае субсидии на оплату жилья и услуг ЖКХ, когда компенсацию оформляет арендатор или член жилищного кооператива, ее могут сразу переводить собственнику жилья.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли оформить субсидию, если квартира в долевой собственности?

Да, можно. В этом случае сумма выплаты будет рассчитываться на основе соответствующей доли от общей площади жилья и доли расходов на эти «квадраты».

Учитывается ли доход лиц, которые прописаны, но не проживают в квартире?

Субсидии предоставляются гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов семьи. В данном случае семьей считаются супруги и их несовершеннолетние дети.

Кто учитывается в составе семьи при расчете нуждаемости?

При оформлении субсидии на оплату жилья и услуг ЖКХ это прописанные в квартире родители и их несовершеннолетние дети. При компенсации для многодетных семей — также совершеннолетние студенты-очники младше 23 лет.

С каким доходом можно получить субсидию?

Важен не столько сам размер доходов, сколько доля этой суммы, которая идет на оплату жилья и ЖКХ. Конкретный порог зависит от региона, обычно это 22% и менее.

Почему могут отказать в субсидии или компенсации?

Субсидию не оформят, если доля расходов на оплату жилья и услуг ЖКХ в совокупном доходе семьи меньше установленного уровня. Также выплату нельзя получить, если доходов нет совсем или задолженность за жилье и ЖКУ накопилась более чем за три последних года. Кроме того, удостоверьтесь, что пакет документов подготовлен правильно.

Отказать в предоставлении компенсации могут, если был предоставлен неполный комплект документов, в сведениях нашли противоречия, лицо не имеет права на этот вид поддержки или есть задолженность за жилье и ЖКУ более чем за три последних года.

Что делать, если в субсидии отказали?

Если проблема в документах, только подготовить необходимые бумаги еще раз более внимательно.

Что делать, если выплат нет?

Проверить, не закончился ли срок предоставления субсидии или компенсации, не заблокирован ли банковский счет и нет ли долгов по оплате жилья и услуг ЖКХ. Если проблема в чем-то ином, нужно обратиться в отделение соцзащиты.

Можно ли пересчитать субсидию?

Да, можно. Если вам кажется, что расчеты неверны, обратитесь в суд. Также перерасчет происходит, если получатель субсидии переезжает, меняются состав его семьи, гражданство, размер доходов.

Скидки на квартплату имеет ряд льготников. Кто может сэкономить на оплате жилья и как воспользоваться этими мерами поддержки, рассказала главный специалист Фонда "Институт экономики города" Татьяна Лыкова.

Льготы на ЖКХ

Государство помогает с оплатой жилья и коммунальных услуг (ЖКУ), если гражданин относится к льготникам либо если у его семьи невысокие доходы (в этом случае можно получать субсидию).

Плата за жилищно-коммунальные услуги для такого жителя (а в ряде случаев — и для членов его семьи) ниже, чем у обычных граждан.

Чем льготы отличаются от субсидий

Льготы на оплату ЖКУ имеют те, кто относится к льготным категориям, определенным законом (например, инвалиды, "чернобыльцы" и др).

Субсидии может оформить любой человек, независимо от того, относится он к какой-то льготной категории или нет. Право на субсидию имеют те, у кого невысокие доходы — квартплата должна отнимать не более 22% семейного бюджета (а в ряде регионов еще меньше).

Кому положены льготы

Льготы бывают федеральные и региональные.

Что это, кому положены

Федеральные льготы оплачиваются из федерального бюджета.

Порядок выплаты — одинаковый по всей стране. Человек, относящийся к таким льготным категориям может жить в любой точке России, может переехать в другой регион — и все равно будет пользоваться этой льготой.

/ Инфографика "РГ" / Леонид Кулешов / Марина Трубилина

Федеральные льготы предоставляются инвалидам, педагогам сельских школ, "чернобыльцам", блокадникам и ряду других категорий. Одни из них полностью освобождены от квартплаты, другие могут оплачивать лишь половину, а некоторые имеют скидки лишь на отдельные услуги.

Есть категории льготников, для которых в российских законах предусмотрены меры соцподдержки, но установить, какие именно и их размер должны региональные власти.

К таким категориям относятся:

Для них регион может установить скидки по квартплате, а может вместо этого ввести, например, денежную компенсацию или вообще установить общую денежную выплату по всем региональным льготам.

Кроме того, по решению властей того или иного региона могут вводиться льготы по квартплате и другим жителям. Например:

То есть в одном регионе такой гражданин может иметь льготу, а переехав в другой регион — ее лишится.

Как предоставляются льготы

Льготы могут предоставляться по двум схемам:

По какой схеме льготники получают льготу, в большинстве случаев устанавливает регион.

Обратите внимание! Льготу, как правило, можно оформить лишь на одну квартиру — там, где прописан льготник. Если он собственник других квартир, там скидку или компенсацию получить не удастся.

Размер льгот

Сколько удастся сэкономить — зависит от категории льготника. Так, Герои СССР и РФ, Герои Труда РФ и ряд других категорий полностью освобождаются от оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Большинство льготников имеет скидку в 50% на услуги содержания жилья и коммунальные услуги.

У ветеранов боевых действий есть скидка в 50% только на услугу содержания жилья. За коммунальные и другие услуги они платят полностью.

Но опять же региональные власти могут расширить льготы.

Как рассчитываются льготы

Расчеты конкретных сумм также зависят от категории льготника.

Некоторые льготы распространяются и на членов семьи (например, скидка на ЖКУ распространяется как на инвалида войны, так и на проживающих с ним членов его семьи), другие — только на самого льготника.

В последнем случае полная сумма квартплаты делится на всех жильцов, и от суммы, приходящейся на одного человека, делается скидка.

Пример: в квартире прописано четверо, и квартплата составляет 8 тыс. руб. Один из них — льготник с правом платить за ЖКУ 50%. На него приходится 2 тыс. руб. квартплаты, от этой суммы делается скидка в 50% (тысяча рублей). Таким образом, размер квартплаты в итоге составляет 7 тысяч рублей.

Как оформить льготы на квартплату

Сначала уточните, относитесь ли вы к льготным категориям. Эту информацию можно поискать на сайте местных органов власти или узнать в МФЦ. Далее подавайте документы.

Для оформления льготы необходимо заполнить заявление и вместе с требуемыми документами подать его через портал госуслуг или МФЦ.

С июля 2023 года начал действовать единый по всей стране порядок оформления. Теперь не нужно собирать большой пакет бумаг, потому что почти все документы госорганы будут запрашивать у других госорганов самостоятельно, через электронные системы.

Однако некоторые документы все же нужно самостоятельно предоставлять чиновникам. Это могут быть, например:

Уточнить, будут ли документы запрошены госорганами самостоятельно или все же житель должен их предоставить, можно, сверившись со списком в постановлении правительства №835 от 27.05.2023 года (приложение №2).

Заявления рассматриваются в течение 10 рабочих дней.

Как оформить льготы через Госуслуги

Можно забить в строку поиска на портале госуслуг слова "компенсация ЖКХ". Система выдаст ссылку на региональный портал госуслуг. Можно найти такой раздел на региональном портале и через любую поисковую систему.

К примеру, на подмосковном портале госуслуг система попросит сначала авторизоваться через федеральный портал госуслуг.

Нажмите, чтобы увеличить / Инфографика "РГ" / Леонид Кулешов / Марина Трубилина

Затем нужно заполнить форму заявления — выбрать название услуги, категорию заявителя (например, член многодетной семьи, одиноко проживающий пенсионер, пострадавший от радиации и др.), заполнить персональные данные и т.д.

Если заявитель не является льготником, система потребует сначала получить льготный статус, а затем уже подавать заявление.