Почему абоненты сталкиваются с коллекторами

Обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг: момент возникновения и порядок оплаты

Что делать, если вам звонит коллектор из-за долгов за услуги телеком-оператора или интернет-провайдера?

Одна из наиболее конфликтных категорий должников коллекторских агентств — это абоненты сотовых и телеком-операторов, а также интернет-провайдеров. В общении с кол-центром они уверяют, что никакого долга за ними нет, отказываются сотрудничать и активно пишут жалобы на коллекторов в СМИ, на форумах и в соцсетях. Почему такую бурную реакцию вызывают именно долги за связь, чаще всего копеечные? Потому что они самые неожиданные для потребителей и звонки взыскателей часто кажутся абонентам мошенничеством.

Забыт, но не прощен

Вряд ли недобросовестный заемщик ипотеки или крупного потребительского кредита забудет о своем тяжком бремени. А вот неоплаченный в далеком прошлом роуминг или месячный платеж за интернет быстро вылетают из памяти. В отличие от бдительных сотрудников банков и МФО телеком-операторы и провайдеры услуг редко напоминают о старых долгах — их слишком много, суммы мелкие, и тратить усилия на информирование должников зачастую невыгодно. Поэтому звонок или письмо от коллекторского агентства (иногда через 3-5 лет после образования просрочки) вызывает возмущение должника — а где вы были раньше и почему я первый раз об этом слышу?

При этом распространенный среди должников миф про трехлетнюю исковую давность не соответствует действительности. Договор с оператором может быть заключен хоть 10 лет назад и столько же лет уже не использоваться вами, но если он не был расторгнут и по нему начисляются пени, то ваш долг вполне свеж и молод. Кроме того, исковая давность высчитывается с момента письменного уведомления кредитора о просрочке, а не с момента ее возникновения.

Более того, долг может переходить по наследству родственникам умершего абонента, что вызывает у юридически неграмотных граждан особенно бурную реакцию. Если наследники не потрудились переоформить или закрыть договор, к ним на вполне законных основаниях могут обратиться коллекторы, даже если должник умер уже несколько лет назад.

Крупная задолженность за пользование сотовым телефоном или услугами интернета в практике взыскателей — редкость. Услуги связи нечасто предоставляются в кредит, в основном по предоплате. Средний чек должника этой категории обычно не превышает 500-1000 рублей. Естественно, коллекторы не выкупают такие долги штучно: провайдеры услуг (тот же Ростелеком) накапливают их годами, после чего избавляются оптом. Именно такие долги удобно оплачивать через онлайн-сервисы, которые есть на сайтах многих коллекторских агентств — ради небольшого долга не придется идти к банкомату или в банк.

Вот несколько самых распространенных причин образования задолженности такого рода.

Новый закон о защите прав должников

Нелюбовь операторов и провайдеров к напоминанию забывчивым абонентам об их старых долгах в ближайшее время должна уйти в прошлое. С 1 января 2017 года вступил в силу 230-ФЗ о защите прав должников.

Согласно статье 9 п.1 этого закона, кредитор обязан уведомить должника о передаче долга сторонней организации в течение 30 рабочих дней с даты привлечения такой организации к взысканию. Для абонентов звонки коллекторов уже не будут громом среди ясного неба.

Примечание:

Обратной силы эта норма закона не имеет, и если продажа долга была осуществлена до 1 января 2017 года, извещения об этом должник не получит.

Советы и предостережения

Не стоит считать, что ради долга в несколько сотен рублей коллектор поленится обратиться в суд. Это действие в коллекторских агентствах поставлено на поток вне зависимости от суммы задолженности. И выигрывают они тоже массово — отказать истцу в удовлетворении такого иска судья может лишь в случае неверно оформленного договора с должником или при отсутствии юридических предпосылок к взысканию долга. Так как все обязательные платежи абонентов сотовой и интернет-связи четко прописаны в контрактах, дело решится в пользу взыскателя.

И тогда должнику придется не только оплатить сумму долга, но и пообщаться с судебными приставами, которые имеют в своем арсенале право напрямую списать долг с его банковской карточки или арестовать счета, не выпустить должника за границу и т. п. Если у вас все-таки остаются сомнения в полномочиях коллекторского агентства, которое к вам обращается, изучите положения 230-ФЗ О защите прав физлиц при взыскании.

МТС вводит комиссию за пополнение баланса домашнего интернета и ТВ

Оператор с 27 июля начнет взимать до 1% от суммы платежа. МТС с 27 июля 2023 года вводит комиссию до 1% за пополнение счета при оплате стационарного телефона, услуг домашнего интернета и ТВ.

Sms-уведомления о комиссии на оплату фиксированной связи получили два абонента МТС. Сведения о введении комиссии на фиксированную связь, домашний интернет и ТВ также выложены на сайте оператора. Пополнить баланс без комиссии можно с помощью автоплатежа МТС или любого банка, в магазинах оператора или картой МТС-банка в приложении Мой МТС или на сайте.

Таким образом, при пополнении счета на 500 рублей, комиссия составит 1%, и на счет зачислится 495 рублей.

Введение комиссии за услуги связи операторами МТС и Tele2

В полученных Ведомостями комментариях пресс-службы МТС лишь подтверждается, что в зависимости от выбранного абонентом способа оплаты услуг связи может взиматься комиссия. Также в комментариях процитировано сообщение о введении комиссии, полученное абонентами. Дополнительных пояснений поведения оператора пресс-служба не дала.

Введение комиссии МТС

Комиссию за пополнение мобильного счета, размер которой также составляет до 1%, МТС ввел еще с 1 февраля 2023 г. Оператор начал предупреждать о ней своих абонентов посредством sms-рассылки за несколько дней до этой даты. В качестве причины, по которой с абонентов будут взимать комиссию за пополнение баланса, оператор на своем официальном сайте указал некие дополнительные расходы, которые он несет при каждом таком переводе. Какие именно расходы МТС хочет покрыть за счет абонентов, оператор не уточнял.

Выручка МТС за 2022 г. по МСФО выросла на 2,6% до 541,7 млрд руб., а чистая прибыль сократилась на 48,7% до 32,6 млрд руб. За I квартал 2023 г. выручка увеличилась на 5,8% до 139,6 млрд руб. по сравнению с аналогичным периодом 2022 г., а чистая прибыль группы выросла более чем в 3 раза до 12,7 млрд руб.

Планы Tele2 по введению комиссии

В марте 2023 г. CNews писал, что Tele2 также планирует введение комиссии за пополнение баланса. Представитель оператора объяснял изданию, что взимаемая с абонентов сумма частично возмещает расходы на оплату комиссии партнерам, которые берут ее за организацию пополнения лицевого счета.

Ведомостям представитель Tele2 объяснил, что в итоге компания отказалась от планов по введению комиссии. У Tele2 нет комиссии на оплату связи, и вводить ее мы не планируем, – подтвердил он. Об отсутствии комиссии за оплату услуг связи заявили также представители Мегафона и Билайна.

Повышение тарифов и изменения цен

В 2023 г. у части операторов также выросли тарифы на связь. В конце декабря 2022 г. уведомление о подорожании услуг получили абоненты Мегафона и Tele2, писали Ведомости. У Мегафона рост составил порядка 10%, у Tele2 – 12%. В середине января 2023 г. сообщения о планируемом повышении тарифов получили и некоторые абоненты МТС.

Рекомендации ФАС

В апреле 2022 г. ФАС во исполнение правительственного плана первоочередных действий по обеспечению развития экономики в условиях санкций разработала рекомендации, согласно которым операторы могут индексировать цены на услуги на уровень инфляции (индекс потребительских цен, ИПЦ). Если этот предел превышен, ведомство проведет анализ его экономической обоснованности. Эти же рекомендации закрепляли обязанность операторов уведомить ФАС о планируемых изменениях тарифов за 14 дней. Если по результатам анализа уровень изменения тарифов не соответствует ИПЦ, ФАС имела право возбуждать антимонопольные дела.

Реакция ФАС и операторов связи на повышение тарифов

В октябре 2022 года ФАС предписала МТС снизить тарифы. В декабре та же организация начала проверку обоснованности роста тарифов у операторов Tele2 и Мегафон. Мегафону уже предписывалось снизить цены до экономически обоснованного уровня. На конец декабря 2022 года ФАС установила, что Мегафон незаконно повысил цены на услуги связи в мае на 12% более чем для 16,5 млн абонентов. Данные ФАС показали, что МТС в 2022 году повысила расценки для 28 млн абонентов более чем на 20%.

Предложения операторов по повышению тарифов

В конце июня 2023 года операторы в рамках обсуждения развития отрасли связи до 2035 года с премьер-министром Михаилом Мишустиным попросили разрешить им поднимать тарифы на связь на 5% выше уровня инфляции. Участники рынка считают, что такое повышение цен позволит модернизировать сети и обеспечить их стабильную работу.

Реакция операторов на введение комиссий

Операторы широкополосного интернета и ТВ заявили, что не планируют вводить комиссии за зачисление средств. Например, оператор спутникового ТВ Орион (бренд Телекарта) не взимает комиссии за пополнение счета, однако предупредил о возможности, что комиссия будет взиматься платежными системами. Ростелеком также не взимает комиссии за оплату услуг и не планирует вводить их. Триколор сообщил, что не взимает комиссию за оплату услуг и не планирует это изменить. Представитель ЭР-телекома воздержался от комментариев.

Введение комиссий не будет прямым повышением цен, однако оно свидетельствует о дополнительных затратах для абонентов, так как многие используют традиционные способы оплаты. Управляющий партнер ТМТ консалтинга Константин Анкилов согласен с мнением аналитика iKS-Consulting Максима Савватина и оценивает, что введение комиссии может затронуть 3 млн абонентов МТС.

Введение комиссий и обоснование его причин

Причиной введения комиссии МТС может быть прекращение компенсации банковских комиссий за эквайринг, говорит генеральный директор Telecom Daily Денис Кусков. Ранее сам оператор компенсировал эти комиссии, но теперь это бремя может переложиться на плечи абонентов. Стандартный процент по эквайрингу в России колеблется от 1,2% до 2,5%, и эта ставка зависит от банка, сферы деятельности продавца и региона. С апреля по август 2022 года Центробанк ограничивал ставку на уровне 1%.

Введение комиссии будет раздражающим фактором для пользователей, но не приведет к масштабному оттоку, по мнению Анкилова. Однако оба эксперта сходятся во мнении, что это вызовет неудобства и недовольство у клиентов, снизив их лояльность к оператору. Анкилов также замечает, что подобный формат платежей уже был апробирован на мобильных абонентах, и распространение этой практики на другие сегменты рынка было вопросом времени.

В то же время остальные операторы, скорее всего, тоже будут повышать цены на услуги связи, но, вероятнее всего, оно будет не косвенным, а прямым, считают Кусков и Анкилов.

Операторов обязали не брать деньги за раздачу интернета с телефона

Операторы должны перестать брать с абонентов деньги за раздачу интернета с телефона, соответствующее предписание выдала ФАС. В службе указали, что это противоречит антимонопольному законодательству

Читать в полной версии

МТС, «МегаФон», «ВымпелКом» (бренд «Билайн») и «Т2 РТК Холдинг» («Теле2») должны прекратить брать деньги за раздачу интернета с телефонов. Такое предписание операторам выдала Федеральная антимонопольная служба (ФАС).

«В действиях сотовых операторов содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства. ФАС России выдала компаниям МТС, «МегаФон», «Билайн» и «Теле2» предупреждения о прекращении подобных действий», — говорится в сообщении ФАС, поступившем в РБК.

По данным службы, операторы связи «навязывают абонентам невыгодные условия договора об оказании услуг связи путем установления платы за раздачу интернет-трафика с абонентских устройств». В ФАС поступило множество обращений от абонентов, которые жаловались на это. Сами компании не дали ФАС «достаточного обоснования», почему они берут эту плату.

Перестать брать плату за раздачу интернета операторы должны в течение месяца, сообщила ФАС.

Жалобы на платную раздачу интернета начали поступать в ведомство в августе. Речь идет о функции раздачи интернета со смартфона на другие устройства (так называемый режим модема, когда другие устройства подключаются к смартфону через Wi-Fi, Bluetooth или USB и за счет этого имеют доступ в интернет).

Как ранее оценивал РБК ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин, примерно каждый пятый абонент в России раздает интернет. За последние несколько месяцев все операторы «четверки» ввели плату за эту функцию на большинстве своих тарифов. В частности, для абонентов МТС такая раздача стала платной еще в апреле, при каждом включении функции начал активироваться специальный пакет интернета с дополнительной платой. В МТС говорили, что новые условия затрагивали ряд архивных тарифов с безлимитным интернетом и позволяли «более выгодно раздавать трафик».

Представитель МТС сообщил, что они пока не получили официального предупреждения от ФАС, компания определится с дальнейшими действиями после ознакомления с ним. В то же время он отметил, что компания заранее представила ФАС все необходимые сведения и достаточное экономическое и техническое обоснование изменения параметров раздачи интернета. «Платный тетеринг (использование мобильного телефона в качестве точки доступа других устройств к интернету. — РБК) — вынужденная мера, направленная на снижение неконтролируемого прироста интернет-трафика на сети связи, часть которого генерируется именно благодаря раздаче. Такая мера не была актуальной еще пять-десять лет назад в начале бурного развития интернета, однако сегодня является необходимым инструментом для управления нагрузки на сеть связи для сохранения высоких скоростей и качества доступа в интернет для всех абонентов», — настаивает представитель МТС. По его словам, введенная плата «не является такой существенной», а для тех, кто много раздает, оператор предусмотрел специальные опции, позволяющие делать это «за минимальную плату».

Представители «МегаФона» и «ВымпелКома» также сообщили, что пока не видели документ ФАС и не смогли проанализировать последствия требования и определить свои дальнейшие шаги. В «Т2 РТК Холдинге» отказались от комментариев.

Почему ограничивают раздачу интернета

Источник РБК в одном из операторов объясняет, что безлимитная раздача интернета с мобильного устройства «способствует бесконтрольному и чрезмерному потреблению трафика отдельными пользователями в ущерб остальным абонентам». «Например, в тех местах, где нет фиксированного интернета (в деревнях, дачныхпоселках), два-три таких пользователя могут использовать практически все частотные и сетевые ресурсы ближайшей базовой станции, серьезно ограничивая доступ в интернет другим клиентам», — рассуждает собеседник.

«Есть определенная категория абонентов, их обычно 1–2%, которые злоупотребляют возможностью раздавать бесплатный интернет. Такие пользователи экономили для себя большое количество денег. Важный аспект, что онинагружали мобильную сеть, емкость которой зависит от количества частот. Если один абонент выкачивает весь ресурс, остальным придется пользоваться низким качеством связи», — согласен руководитель проекта Content-Review Сергей Половников. Он настаивает, что раздача интернета с мобильного устройства являетсядополнительной услугой связи: она не является обязательной и не слишком сильно востребована. По словам гендиректора «ТМТ Консалтинга» Константина Анкилова, на подключенном к смартфону ноутбуке абонент обычно потребляет больше трафика. «Если это не безлимит, а пакет, то, подключая ноутбук, с большей вероятностью будет израсходован весь трафик», — пояснил Анкилов.

Эльдар Муртазин отметил, что операторы не несут никаких дополнительных расходов, когда делают раздачу интернета платной. «Но есть другая проблема —регулирование государством цен на мобильную связь, что не позволяет повышать стоимость услуг даже на уровень инфляции», — указал Муртазин.

Формально в России нет регулирования цен на сотовую связь, но если операторы поднимают тарифы, это всегдапривлекает внимание ФАС и заканчивается для компаний предписанием снизить расценки. За последние пять лет недофинансирование отрасли увеличилось в четыре раза, констатирует Муртазин. «Исходя из этого, операторы ищут любую возможность, чтобы зарабатывать деньги и поддерживать сети в рабочем состоянии, но ФАС их ограничивает в этом. При этом операторам сейчас жизненно необходимо поднять цены, иначе ограничения службы приведут к деградации связи в стране», — отметил он.

Обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг

Одним из частных случаев возникновения у организаций бюджетной сферы обязательств даже при отсутствии заключенного в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" контракта является оказание услуг и выполнение работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Зачастую учреждения, ссылаясь на отсутствие оформленных надлежащим образом договорных отношений, а также на невозможность проверки обоснованности указанных в платежных документах стоимостных значений, уклоняются от оплаты квитанций, полученных от управляющей компании (Постановление АС Центрального округа от 12 мая 2023 г. № Ф10-1362/23).

Между тем суды, рассматривая иски управляющих компаний, неоднозначно указывают на то, что обязанность по внесению платы за оказанные услуги и выполненные работы возникает у учреждений не на основании договора, а в силу закона. При этом выполнение работ и оказание услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома являются для управляющей компании обязательными также в силу закона, в связи с чем она не вправе от этого отказаться даже в отсутствие государственного (муниципального) контракта. Причем неполучение платежных документов от управляющей организации не освобождает учреждение от исполнения обязанности по оплате расходов, поскольку собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества (постановление Одиннадцатого ААС от 23 марта 2023 г. № 11АП-2772/23). На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования ч. 3 ст. 30, ч 1 — 3 ст. 153 Жилищного кодекса по содержанию общего имущества в МКД и внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (постановление АС Северо-Западного округа от 23 марта 2023 № Ф07-1640/23).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения на него права собственности (п. 5 ст. 153 ЖК РФ). Размер платы за предоставленные услуги определяется с учетом цен, установленных общим собранием собственников помещений многоквартирного дома. При этом управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений. Соответственно, размер обязательств как для постановки их на учет получателями бюджетных средств, так и для отражения соответствующих показателей на счетах санкционирования расходов, может быть рассчитан на основании постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", а также НПА, принятых на уровне субъекта РФ и муниципального образования, на территории которого расположены помещения.

Несвоевременное погашение обязательств по внесению платы за услуги влечет взыскание неустойки (постановление АС Уральского округа от 2 марта 2023 г. № Ф09-111/23). В свою очередь, неустойка и судебные издержки впоследствии могут быть признаны убытками, взыскиваемыми с руководителя.